1、2019 年度安全生产责任目标考核重点一、责任落实（一）落实责任制度（一）落实责任制度1.贯彻落实 中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见和省关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见，市县（区）出台具体实施方案或办法。在安全责任落实、依法行政、风险防控、专项整治、职业健康、提升监管能力等方面取得新突破。2.贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于推进城市安全发展的意见，市县（区）行动情况。3.贯彻落实党委政府及有关部门安全生产职责，市县（区）进一步细化、明确职责。4.贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，市县（区）出台具体措施制度和落实情况。（二）落实领导责任（二）落
2、实领导责任1.市县（区）党委、政府主要负责人及政府其他领导干部按照地方党政领导干部安全生产责任制规定规定履行职责。2.把安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作的内容，纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容。3.市县（区）政府由担任本级党委常委的政府领导干部分管安全生产工作。4.各级政府每季度至少主持召开一次专题会议研究部署安全生产工作。5.将安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容。6.在非煤矿山、危化品等高危行业领域全面推行包保责任制，将监管责任落实到各级领导干部。（三）落实部门监管责任（三）落实部门监管责任1.按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”的原则，明确各有关部门安全生产和职业
3、健康工作职责，并纳入“三定”规定；建立有关部门支持保障安全生产工作制度。2.按要求制定本部门 2019 年度安全生产工作要点并贯彻实施。（四）落实企业主体责任（四）落实企业主体责任1.企业开展安全生产标准化建设，完善隐患排查治理制度和自查自改自报隐患排查闭环管理机制，利用全省隐患排查治理系统平台，施行隐患排查清单化管理，逐步实现企业隐患排查线上统计直报；建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度。2.落实“企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人”规定，对企业安全管理共同担责，在执法案件办理和事故处理中一并追责。3.推行全员安全生产责任制，建立全
4、过程安全生产与职业健康管理制度、安全责任量化评估结果与薪酬挂钩制度。4.全面开展风险辨识和评估，科学评定安全风险等级，对安全风险实行分级管控、动态管理，实行安全风险公告警示制度。5.深入推进以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，加强对标准化评审工作的组织领导，健全完善评标体系，将安全风险评估管控和隐患排查治理体系纳入标准化创建内容，实行一体化推进。6.建立完善应急预案，开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，提高事故应急处置能力。7.开展企业安全生产主体责任年活动，加强日常安全监管，建立安全守信激励、失信惩戒制度。（五）考核奖惩（五）考核奖惩1.健全安全生产责任考核机制，加
5、大安全生产在社会治安综合治理、精神文明等考核中的权重，严格落实安全生产“一票否决”。建立安全生产约谈、警示教育制度。2.组织开展对下级政府安全生产工作考核。二、依法治理（一）制度标准（一）制度标准1.深化“放管服”改革，推动行政审批网上办理、“一站式”服务，推进行政审批标准化工作，优化审批流程、减少审批环节、提高审批效率，以标准化促进行政许可规范化。（二）监管执法（二）监管执法1.推行分类分级监管执法和“双随机”执法，动员安委会各成员单位和各级监管力量，针对事故高发期和重点时段，开展集中执法行动。2.各级负有安全生产监管执法部门制定年度安全生产监督检查计划和行政执法清单，加大安全执法力度，做到
6、高危行业执法全覆盖，其他行业领域执法覆盖率不低于 1/3。3.完善执法监督机制，建立执法行为审议制度、重大行政执法决策制度和执行效果评估制度，建立完善安全生产执法纠错制度。4.推动安全监管力量向农村延伸，推进落实乡镇、行政村两级安全生产责任制，落实农村生产经营单位的安全生产责任。（三）严格责任追究（三）严格责任追究1.推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度，建立落实守信激励、失信惩戒机制，推动落实安全生产“一票否决”制度。2.严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施，依法运用查封、扣押、停电等强制手段，公开曝光典型违法行为和违法人员，对各地行政处罚情况采取月报告制度并纳入年度考核目标管理。3.生产安全事故按时结案、及时公布调查报告，依法落实处理意见和防范整改措施。事故结案 1 年内整改措施全部落实到位并及时组织整改评估，相关责任单位、责任人员责任追究到位。三、基层基础1.市县安全监管部门 100%列为政府工作部门和行政执法机构，配齐安全监管执法人员，满足安全生产监管执法需要。各类开发区、产业集聚区 100%设立安监机构，安全监管任
安全达人 