1、恐怖袭击事件专项应急预案1 总则1.1 编制目的为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高和预防应对恐怖事件的应急处理能力，及时、高效、妥善地处置投毒、爆炸、破坏、劫持人质等恐怖暴力事件，保障市民正常生活，维护我市政治稳定和社会安定，保护旅客和公司广大干部职工的生命财产安全，最大限度地减少事件造成的危害。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、国家突发公共事件总体应急预案、中华人民共和突发事件应对法 等制定本预案。1.3 适用范围本应急处置预案适用于集团公司所属单位、车站及运输车辆行驶范围内发生的恐怖分子为实现其政治、经济利益等目的，利用投毒、爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段
2、，袭击人员密集场所和交通运输等重点要害部位的，给旅客和公司广大干部职工人身安全和财产造成重大危害，需要由公司反恐工作协调领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。1.4 事故分析企业在经营生产过程中，人员密集场所、运输车辆内部等范围，有发生恐怖袭击的可能性，造成人员伤亡和财产损失。1.5 分类根据恐怖袭击的性质、可控性、严重程度及影响范围，结合上级分类标准，将企业恐怖袭击事件分为五类，一类暴力事故；二类爆炸事故；三类投毒事故；四类纵火事故；五类绑架、挟持人质事故。2 处置原则坚持以人为本、安全第一、预防为主，防消结合原则；坚持政府领导、分级负责的原则；坚持“救人第一”和“贵重物质优先”的原则。3
3、 组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 集团应急领导小组（指挥部）下设：应急办公室、现场处置组、后勤保障组、原因调查组、善后处理组、新闻报道组、应急队伍事件分类暴力事件投毒事件绑架挟持人质事件爆炸事件纵火事件3.1.2 基层单位下设：应急办公室、现场处置组、后勤保障组、新闻报道组、善后处理组、原因调查组、应急队伍3.2 应急组织机构与职责3.2.1 应急指挥部成员总指挥：集团公司总经理副总指挥：集团公司分管稽查保卫的副总经理成 员：稽保处、安全处、总经理办、客运处、机务处、货运处、财务处、审计处、企管处、人事处、工会、政工处负责人以及临时指定人员。集团公司应急管理应急办公室现场处置组后
4、勤保障组原因调查组善后处理组新闻报道组应急队伍3.2.2集团公司成立恐怖袭击事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，设在稽保处。结合企业实际情况，指挥部设置现场处置组、新闻报道组、后勤保障组、善后处置组、原因调查组。集团公司应急指挥部是企业应急管理的最高指挥机构,负责集团公司恐怖袭击事件的应急指挥。3.2.3 应急指挥部职责3.2.3.1 接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。3.2.3.2 组织制定恐怖袭击事件应急预案。3.2.3.3 负责对发生的恐怖袭击事件的处置、报告和善后工作。3.2.3.4 配合专业部门进行事件现场的应急救援工作。集团公司总经理分管稽查保卫
5、副总经理安全处稽保处客运处机务处货运处总经理办财务处企管处审计处劳动人事处政治工作处工会临时指定人员3.2.3.5 及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况3.2.3.6 组织应急预案演练，补充完善应急预案。3.3 总指挥与副总指挥职责3.3.1 总指挥负责宣布应急预案启动和结束，并根据事故情况，全面指挥、部署和安排救援工作。3.3.2 总指挥负责向上级报告事故救援情况，并根据事故发展情况，不能有效处置，需扩大响应级别，请求上级支援。3.3.3 因总指挥出差等原因不能参与救援或总指挥委托，由副总指挥履行总指挥职责。3.4 应急办公室成员及职责3.4.1 应急办公室成员主任：稽保处负责人成 员：
6、稽保处、安全处、总经理办、客运处、机务处、货运处、企管处、人事处、工会负责人3.4.2 办公室职责3.4.2.1 设专人 24 小时值班。3.4.2.2 接到恐怖袭击事件报警后，根据基层单位报告和需要，及时报告副总指挥、总指挥，启动应急预案。3.4.2.3负责应急过程中的协调以及信息报告等应急管理工作。3.4.3 应急办公室主任职责3.4.3.1 负责向总指挥或副总指挥报告事故及事故救援情况。3.4.3.2 负责落实总指挥及副总指挥的指令。3.4.3.3 负责协调应急救援工作。3.5 应急指挥部各小组职责3.5.1 现场处置组：现场处置组由集团公司应急办公室负责。本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，千方百计地做好现场处置工作，防止和减轻次生损失。由稽保处、安全处、货运处、客运处、机务处配合上级部门，会同事故发生单位做好现场处置工作，必要时调集集团所属单位力量协助处置，集团各单位要积极响应。3.5.2 新闻报道组：新闻报道组由工会和政工处负责。应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采访程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好对外及对内的宣传报道
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