1、安全管理的基本原理和方法,法律法规要求与企业主体责任,克服习惯性违章,安全管理的基本原理和方法,安全的定义,安全是指免除了不可接受的损害风险的状态（人的身心免受外界不利因素影响的存在状态及其保障条件）。,6,事故特征普遍性：人类生产生活过程总伴随着危险随机性：时间、地点、形式、程度不确定必然性：危险的客观、绝对存在复杂性：事故的多因素、多系统关系突变性：平衡原理潜伏性：事故结果之前的变化过程重复性：同类事故的不断发生可预防性：任何事故从理论和客观上讲，都是可预防的。,安全是相对的，风险是永存的，事故伤害是可以预防的。,7,人的不安全行为,环境的不安全条件,物的不安全状态,管理上的缺陷,安全管理
2、的基本原理和方法,事故的起因,安全管理的基本原理,8,安全管理是生产管理的子系统，贯穿于生产活动的方方面面，是全方位、全天候且涉及全体人员的管理。,人是管理的最根本的要素，必须充分调动人的积极性和创造性，注意控制人的消极因素。,在可能发生人身伤害、设备或设施损坏和环境破坏的场合，事先采取措施，预防事故发生。,突出安全第一，生产和其他工作要服从于安全。对遵章守法情况进行必要的监督。,安全管理的基本原理和方法,事故预防与控制方法,9,传统的3E：教育education：人的因素，工程技术engineering：第一要素和基础 法制与管理enforcement：规范、标准制度发展的7E+3C 环境e
3、nvironment：选址环境、厂区布局、作业环境 应急emergency：风险意识，以防万一 证据（教训）evidence：同类事故重复发生 经济economical：投入与产出 文化culture：价值观、理念、行为、习惯、制度；凝聚力、约束力；超越制度的规范作用 沟通communication：知情权、认识 社区community：群防群治,安全管理的基本原理和方法,10,采用与现代企业相适应的安全管理方法和机制目标管理:责任体系、过程规范、考核与奖惩过程方法:程序化、标准化、系统化、持续改进预防为主：风险管理全员参与：网格化的安全管理和企业安全文化,企业选择：安全生产治本之策,安全管理
4、的基本原理和方法,11,安全生产目标管理责任制,企业安全生产责任的核心五同时计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作,安全管理的基本原理和方法,12,过程方法持续改进（PDCA）,安全管理的基本原理和方法,预防为主安全生产管理的内容,13,安全管理的基本原理和方法,14,从事后查处向事前预防转变；从传统的安全管理向现代风险管理模式转变；从要我安全向我要安全、我会安全转变；从被动安全向主动安全转变。,扁鹊论医,安全管理的基本原理和方法,居安思危，思则有备，有备无患。左传.襄公十一年,预防为主风险控制原则,15,安全管理的基本原理和方法,16,建设积极健康的安全
5、文化，使每个员工成员安全网络的贡献者从员工的工作中吸取管理经验尊重员工的安全生产权利，倡导“体面的劳动”,安全管理的基本原理和方法,全员参与的企业安全文化,主要的法律法规要求,18,企业责任以落实十四项制度为主线,1、安全生产条件与许可（市场准入制度）(NO.16)2、企业负责人职责(NO.17)3、安全生产投入与保证(NO.18、39)4、安全生产管理机构与人员(NO.19)5、培训与教育(NO.20-23)企业负责人和管理人员 从业人员“四新”教育(新工艺、新技术、新装置、新产品投产前)特种作业人员6、“三同时”要求与实施(NO.24-27),主要的法律法规要求,安全生产法,19,7、作业
6、场所、活动、工艺及设备管理 安全警示标志(NO.28)安全设备管理（设计、使用、报废、维护、检测）(NO.29)特种设备和危险物品设备管理(NO.30)危险工艺及设备淘汰制(NO.31)危险作业活动(NO.35)、承包作业及交叉作业管理(NO.40-41)重大危险源管理制度(NO.33)8、危险物品管理(NO.32、34)9、监督检查与隐患处理制度(NO.37-38)督促职工遵章守制 生产经营场所经常性检查、处理、报告、记录,主要的法律法规要求,安全生产法,20,10、危害报告制度 劳动合同中应明确安全生产与职业危害的内容(NO.44)向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施(NO.36)11、劳动防护用品及管理（NO.37、39)12、事故应急救援制度（NO.42)应急组织、应急人员、应急设备 紧急情况出现时实施应急抢险13、事故报告制度（NO.16、51、70)14、强制性工伤保险制度（NO.43),主要的法律法规要求,安全生产法,21,八种权利 保险权 知情权 建议权 批评权 上告权 拒绝权 避险权 赔偿权,（8种权利、4项义务）,四项义务 遵
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