1、新江苏省安全生产条例草案解读,目录背景与意义条例框架结构及主要内容企业安全生产管理体系建设要求 政府监管职责强化举措介绍社会参与机制完善途径探讨总结与展望,背景与意义,安全生产现状分析010203,近年来安全生产事故频发，暴露出原有安全生产监管体系存在不足。企业主体责任不落实、安全管理制度不健全等问题亟待解决。社会公众对安全生产关注度不断提高，对加强 安全生产监管的呼声日益高涨。,条例修订背景及必要性01原有安全生产条例已不 能满足当前安全生产监 管需要，亟需进行修订。,03修订条例是保障人民群 众生命财产安全、促进 经济社会持续健康发展的必然要求。,02新条例草案更加注重企 业主体责任，强化
2、政府 监管职责，有利于提升 安全生产监管水平。,炉对企业而言，新条例草案的实施 将促使企业更加重视安全生产工 作，加强内部管理，落实主体责任。,安全生产法对社会而言，新条例草案的实施 将提升全社会对安全生产的关注度，形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。,条例实施对企业和社会影响,条例框架结构及主要内容,条例共分为X 章X条，涵盖了安全生产的各个方面。明确了立法目的、适用范围、基本原则和监管体制等。强调了生产经营单位的安全生产主体责任，以及政府和相关部门的监管职责。,条例总体框架概述,关键条款解读与分析01明确了生产经营单位应当具备的安全生产条件，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全
3、投入、安全培训、应急救援等方面。03强调了事故隐患排查治理和重大危险源监控的重要 性，要求生产经营单位建立相应制度并落实。,02规定了生产经营单位的主要负责人和实际控制 人的安全生产职责，以及违法行为的法律责任。04明确了安全生产监管部门的职责和权力，包括监督 检查、行政处罚、事故调查处理等方面。,各方责任主体职责划分生产经营单位承担安全生产主体责任，负责本单位的安全生产工作，包括建立健全 安全生产责任制、规章制度和操作规程等。主要负责人和实际控制人对本单位的安全生产工作全面负责，履行安全生产法定职责，确保本 单位具备安全生产条件。从业人员应当遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴
4、和使用 劳动防护用品。政府及相关部门负责制定安全生产政策、规划和标准，加强安全生产监管和应急救援 体系建设，依法开展监督检查和行政处罚等工作。,企业安全生产管理体系建设要求,制定安全生产考核办法，将安全生产责任落实情况与绩效考 核挂钩。,明确各级管理人员和员工的安全生产职责，建立责任清单，实施“一岗双责”。,定期开展安全生产责任制落实情况检查，对发现的问题及时 整改并追究责任。,安全生产责任制落实措施,应急预案编制及演练组织实施根据企业实际情况，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。建立与地方政府和周边企业的应急联动机制，实现资源共享和协同应对。,加强应急预案的宣传和培训，提高员工应急
5、处置能力。定期组织应急演练，检验预案的 实用性和可操作性，及时修订完 善预案内容。,政府监管职责强化举措介绍,监管部门职责明确和协调机制建立清晰界定各级监管部门职责草案明确了省、市、县(市、区)各级安全生产监管部门的 职责权限，避免了监管重叠和空白。,建立跨部门协调机制针对安全生产监管中涉及的多个部门，草案提出了建立跨部 门协调机制的要求，以确保各部门间的高效协作。强化属地监管责任草案强调了属地政府在安全生产监管中的主体责任，要求各 级政府加强对本行政区域内安全生产工作的组织领导。,执法检查程序规范化和信息公开透明度提升规范执法检查程序草案对安全生产执法检查的程序进行了规范，包括检查计划、检查
6、内容、检查方式、检查结果处理等，确保执法检查的公正性和有效性。,加强信息公开和透明度草案要求监管部门及时公开安全生产监管信息，包括企业安全生产状况、执法检查结果、事故调查处理情况等，以便社会公众了解和监督。,提高违法违规成本草案加大了对违法违规行为的处罚力度，包括提高罚款数额、增加停产停业整顿等处罚措施，以 切实起到震慑作用。严格追究事故责任对于发生安全生产事故的企业和相关责任人，草案要求依法严格追究其法律责任，包括刑事责任 和经济赔偿责任等。建立联合惩戒机制草案提出了建立安全生产领域联合惩戒机制的要求，对严重违法违规企业和个人实施联合惩戒，包括限制其参与政府采购、工程招投标等活动。,违法违规行为处罚力度加大,社会参与机制完善途径探讨,拓展社会监督渠道通过建立安全生产举报奖励制度、公开曝光违法违规行为等方式，鼓励社会各 界积极参与安全生产监督。加强舆论引导利用新闻媒体、网络平台等渠道，及时发布安全生产信息，回应社会关切，引 导公众形成正确的安全生产观念。,社会监督渠道拓展和舆论引导策略部署,行业协会、专家团队等支持力量整合利用发挥行业协会作用鼓励行业协会制定安全生产行业标准、规范，加强
安全达人 