1、山东省安全生产条例续,目 录1、修订背景2、制度创新3、总则4、安全生产保障5、监督管理6、事故应急救援7、法律责任,另外，我省近几年来在安全生产工作实践中总结出了一些经验做法，也制定出台了一些行之有效的监管措施，有必要将其充实到条例中，为促进山东安全生产形势持续稳定好转提供法律保障。为适应当前发展形势，防止和减少生产安全事故，省安监局与省人大 常委会法工委、省法制办联合组成立法前评估调研组，对修订工作进行总 体设计和论证。同时，召集部分市县安监局、重点企业、小微企业代表等 召开座谈会，广泛征求各界意见。1月18日，山东省第十二届人民代表大会 常务委员会第二十五次会议审议通过了新条例。,1、修
2、订背景,01进一步理顺了安全生 产监督管理体制03明确了有关行业和领域的生产经营单位实施安全生产责任保险制度,02建立了安全生产风险分级管控和生产安全事故隐患排查治理双重预防工作机制04保障并发挥生产经营单位从业人员参与安全生产活动的权利和积极性,2、制度创新,3、总适用范(围 现,在本省行政区域内 从事生产经营活动 的企业、事 业 单 位、个体经济组织等单 位的安全生产以及相关监督管理,在本省行政区域内从事生产经营活动的单位的安全生产,理念安全生产工作原则,应当以属地监管为主，并遵循管行业必 须管安全、管业务必须管安全、管生产 经营必须管安全的原则,应当以人为本，坚持安全发展、源头防 范,坚
3、持安全第一、预防为主、综合治理的方针,3、总,方针,5执行保障安全生产的 国家标准、行业标准和地方标准推进安全生产标准 化建设,加强安全生产管 理，改善安全生产条件建立健全全员安全 生产责任制和安全 生产规章制度,承担安全生产主体责任,生产经营单位的安全生产主体责任,3、总 则鼓励和支持安全生产 科学技术研究、专业 技术和技能人才培养，推广应用先进的安全 生产技术、管理经验和科技成果鼓励创新,加强安全生产法律法规和安 全生产知识的 宣传，推动安 全文化建设，增强全社会的 安全生产意识加大宣传,促进安 全生产,生产经营单位的主要负责人依法履行安全生产工 作职责，对安全生产工作全面负责，其他负责人
4、 对职责范围内的安全生产工作负责。主要负责人包括对本单位生产经营负有全面领导 责任的法定代表人、实际控制人以及其他主要决 策人。高危生产经营单位应当建立并落实单位负责人现 场带班制度，制定带班考核奖惩办法和工作计划，建立和完善带班档案并予以公告，接受从业人员 监督。,4、安全生产保障,生产经营单位应当制定本单位安全生 产管理制度和安全操作规程，依法保 障从业人员的生命安全，不得有下列 行为：(一)违章指挥、强令或者放任从业 人员冒险作业；(二)超过核定的生产能力、生产强 度或者生产定员组织生产；(三)违反操作规程、生产工艺、技 术标准或者安全管理规定组织作业；(四)拒不执行安全生产行政执法决
5、定。,生产经营单位应当依法保护从业人员 的生命安全，严禁强迫从业人员超强 度劳动或者冒险作业,4、安全生产保障,原,现,从业人员 300+从业人员 1000+,安全生产 委员会安全生产 委员会,高危生产经营单位,4、安全生产导 障,建筑施工 金属冶炼 危险物品,其他生产经营单位,矿山 道路运输,安全总监,安全总监,设 置,设 置,4、安全生产保障生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,如实记录排查治理情况,发现并消除事故隐患,技术管理 措施,及时通报从业人员,4、安全生产保障生产经营单位应当建立健全生产安全风险分级管控制 度,高危生产经营单位应当建立安全生产承诺公告制度，对本单位
6、有较大危险因 素的生产经营场所和设施、设备的安全运行状态以及风险点的安全可控状态 进行承诺，并定期向社会公告。,生产经营单位应当完善安全生产管理信息系统，对风险 点和事故隐患进行实时监控并建立预报预警机制，利用 信息技术加强安全生产能力建设。,按照风险性确 定风险等级,对风险点进行 公告警示,必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费应当根据国家规定实施安全 生产责任保险制度,生产经营单位高危生产经营单位,4、安全生产保障,4从业人员权利6,知情权了解其作业场所和工作岗位存在的 危险因素、防范措施及事故应急措施,生产经营单位不得因从业人员在前款4、5、6而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同,停止作业权 发现直 及人身安全的紧急情况时，于止作业或者在采取可能的应急 措施后撤离作业场所,索赔权因安全事故受到损害的，除享有工伤社 会保险外，有权向本单位提出赔偿要求,批评、控告权对本单位安 全生产工作中存在的问题提出 批评、检举、控告,拒 绝 违 章 权 有权拒绝 违章指挥和强令冒险作 业,建议权对本单位的安全工作提出建议,4、安全生产保障,2,3,5,5、监督管理县级以上人民政
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