1、湖南犇淼新能源科技有限公司“18”一般车辆伤害事故调查报告2024 年 1 月 8 日 16 时 59 分，湖南犇淼新能源科技有限公司在华新水泥（冷水江）有限公司固废处理车间进行拆包作业时发生一起车辆伤害事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 115 万元。事故发生后，市委、市政府领导高度重视，相关部门迅速赶往事故现场开展应急救援，妥善处理善后事宜。2024 年 1 月 30 日经冷水江市人民政府批复，成立了由市安委办主任、市应急管理局党委书记、局长邓民忠任组长，市应急管理局、市公安局、市总工会、娄底市生态环境局冷水江分局和禾青镇人民政府为成员单位的事故调查组，同时邀请市纪委监委同步开展事故追责
2、问责审查调查工作。聘请了具有资质的专家组进行事故技术鉴定，并参与了事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，通过现场勘验、调查取证和技术论证等方式，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露岀的突出问题，提出了事故防范和整改措施建议。现报告如下：一、基本情况（一）事故相关单位概况1、湖南犇淼新能源科技有限公司（以下简称犇淼公司），成立于 2023 年 9 月 14 日，注册地址为湖南省娄底市涟源市，法定代表人为黄志清，颜庆红担任总经理（实际负责人），注册资本
3、200 万元，统一社会信用代码为91431382MACWARFF48，职工 12 人。企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)；经营范围:道路货物运输（网络货运）；城市建筑垃圾处置（清运）；放射性固体废物处理、贮存、处置；非金属废料和碎屑加工处理；再生资源回收（除生产性废旧金属）；再生资源加工；生物质燃料加工；固体废物治理；资源再生利用技术研发；装卸搬运等。2、华新水泥（冷水江）有限公司（以下简称华新水泥），成立于 2010 年 3 月 16 日，位于冷水江市禾青镇黄泥村。统一社会信用代码：914313815507383094，法定代表人杜平，公司总经理为尹维胜，注册资本为 20000 万，
4、企业类型：有限责任公司，共有员工 250 余人，年产水泥300 万吨，经营范围:水泥用石灰岩露天开采及销售；水泥、水泥制品的制造及销售；水泥技术服务；劳务服务；纯低温余热发电；建筑材料、石灰石及石粉销售；混凝土制造、销售；市政污泥处置；燃烧煤烟污染治理服务；城市垃圾处理服务等。华新水泥有矿山分厂和骨料分厂，设置有生产部、质量部、安全部、环保部、技术部、行管部、会计部、采购部、物流部、销售部、商混站、维修部共 12 个职能部门。骨料分厂设置有熟料车间、粉末车间、装包车间、固废处理等车间。事故发生在骨料分厂的固废处理车间内。（二）事故地点基本情况1、固废处理车间由来2022 年，华新水泥为降低生产
5、成本，在广东、湖南等地进购可燃性固体废弃物作为替代燃料焚烧。固废处理车间于 2022 年 2 月开始建设，2022 年 9 月份建成投产。2、固废处理车间位置车间位于华新水泥厂区西北角，其东侧为耐火材料库，西侧为骨料中控室，南侧为矿山分厂，北侧为回转窑。3、固废处理车间布局车间呈南北向长方形布置，长约 72m，宽约 27.6m，由北往南分别布置两个厂房。南侧厂房主要是固废燃料经破碎后，通过皮带输送机送至入料口，再送至回转窑焚烧。北侧厂房为固废燃料拆包间。拆包间长 14m，宽 5.2m，内侧设置了长 18m，宽 5.0m 的卸料坑，卸料坑上方有 1 台 8T的抓式起重机，人工拆包解带后由铲车推运
6、到卸料坑，通过抓式起重机运送到料斗。车间门口安装有电动挡车栏杆，栏杆由拆包工手动控制按钮进行开关。门口张贴有一般卸货操作规程（见下图）4、固废处理工艺流程5、固废拆包的劳动组织及操作规程2023 年 11 月 27 日，华新水泥将固废拆包处理工作承包给犇淼公司，犇淼公司相关人员于 2024 年 1 月 2 日入场，经华新水泥培训并考核合格后，于 1 月 4 日开始作业。作业班组共 4 人，分别为拆包人员 2 人、轮式装载机司机 1人、抱夹式叉车司机（非特种设备）1 人，采用一个班作业（8 小时工作制）。犇淼公司制订了湖南犇淼新能源科技有限公司一般卸货操作规程，其中第 7 条规定：卸货车辆在卸货作业过程中，任何人不得进入、穿越该区域；第 8 条规定：在拆包过程中，必须放置警示锥、拉警戒线；第 11 条规定：拆包人员进入未出来之前，卸货车辆不能进入，必须确认拆包人员出来之后才能进入。6、合同签订情况及统一协调管理情况2023 年 11 月 27 日华新水泥与犇淼公司签订了固废破碎服务合同和安全协议，约定双方各自的安全责任。2023 年 12 月 1 日华新水泥与犇淼公司签订了安全补充协议，
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