煤矿安全生产条例讲解了煤矿安全生产的基本原则和具体措施，旨在加强煤矿安全生产工作，防止和减少煤矿生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。条例明确了煤矿安全生产工作坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。条例强调了煤矿企业对风险隐患的自查自改责任，要求监管部门建立健全督办制度，督促煤矿企业消除重大事故隐患。对于“带病生产”的煤矿企业，依法采取责令停产整顿直至关闭的处罚措施。条例还规定了煤矿企业的主体责任，要求其取得安全生产许可证后方可进行生产，并落实全员安全生产责任制。同时，条例明确了监管部门和监察机构的职责，要求县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门依法对煤矿企业进行监督检查。矿山安全监察机构负责对地方政府煤矿安全生产监管工作进行监督检查，有权进入煤矿现场并采取相应处置措施。此外，条例加大了对煤矿安全生产违法行为的惩处力度，规定了罚款、行业和职业禁入、责令停产整顿、予以关闭等法律责任。煤矿安全生产条例适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内的所有煤矿企业及相关监管部门。该条例不仅适用于煤矿企业的日常生产活动，也适用于各级政府和监管部门的监督管理工作。通过明确各方责任和义务，条例为煤矿安全生产提供了法律依据和操作指南，有助于全面提升煤矿行业的安全生产水平，保障从业人员的生命安全和健康。
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