地下水控制指标确定技术导则讲解了地下水取水总量和水位控制指标的确定方法及相关规定。该导则描述了地下水取水总量控制指标和平水条件下的年度开采量上限,以及在保护生态环境与地下水资源可持续利用前提下的合理用水需求。文档阐述了地下水控制指标确定的技术流程及要求,包含地下水的基本定义、术语解析,并着重提出了浅层地下水和深层承压水的特点。导则解释了保护优先、高效利用和统筹协调的重要性,同时对因水文地质条件的不同进行分区分类的规定也有所涉及。其中,明确了可追溯性原则的要求,以确保指标制定的透明度和管理的便利性。此外,文件针对重点防护区如海(咸)水入侵威胁区、土壤次生盐碱化易发区和地面沉降区等提供了具体的地下水控制措施。地下水控制指标确定技术导则适用于从事地下水资源评价、规划、开发、保护和管理人员。具体适用范围包括需要执行地下水控制工作的各类单位,例如负责地下水开发的工程设计单位、水资源管理部门和技术咨询服务单位。此文档同样适用于流域或区域内的地方政府和相关部门,用以指导地方开展地下水管理和超采治理工作。此外,导则也可供高校、科研机构的研究人员使用,在教学和学术研究中作为理论依据和技术参考。