园区产业生态培育指南TSHDPA 004-2025.pdf

1、园区产业生态培育指南TSHDPA 004-2025讲解了产业园区在新时代背景下构建健康、可持续、协同发展的产业生态系统的原则、框架与实施路径。该文件明确了园区产业生态是由开发运营主体主导，联合政府、企业、科研机构、金融机构及专业服务机构等多元主体共同参与的共生体系，强调通过资源集聚、服务集成和机制创新来降低商务成本、激发技术创新、促进产业集聚。指南描述了产业生态培育应遵循的五大基本原则：开放、全面、多元、共享、共赢，旨在打破壁垒、提升包容性，推动各类主体平等参与、协同发展。在此基础上，提出重点培育工作的七个关键方向：团结各类主体以实现共建共治共享；以宏观战略引领明确产业发展定位，建立企业全生命

2、周期服务机制；强化政府政策导入，打通政策落地“最后一公里”；加强载体空间建设，提供覆盖不同成长阶段企业的可负担产业空间；推进产业链与创新链深度融合，打造开放共享的技术转化平台；发展多元化接力式金融服务体系，满足从初创到成熟期企业的融资需求；完善多类别人才服务，涵盖居住、交通、培训、认证及出入境支持等全方位保障。同时，文件还要求参照已有专业服务标准进一步健全园区服务体系。整个指南系统性强、操作导向明确，具有较强的实践指导价值。园区产业生态培育指南TSHDPA 004-2025适用于经国家相关部委审核纳入中国开发区审核公告目录的各类经济技术开发区、高新技术产业开发区、综合保税区、出口加工区等及其下属片区与细分功能区块。同时，也适用于以发展先进制造业、战略性新兴产业和生产性服务业为主的其他类型产业园区，如智造园区、科技园区、特色产业园、工业园区等。对于从事园区开发运营的企业集团，包括国有平台公司、混合所有制企业及市场化运营主体，本文件可作为优化园区治理结构、提升服务能力的重要参考。此外，地方政府职能部门、产业主管部门、投融资机构、科研院所及第三方专业服务机构也可依据本指南开展合作共建，协同推进区域产业生态高质量发展。该指南尤其适用于正在推进产城融合、数字化转型与创新驱动发展的园区管理单位，助力其构建协同高效、开放共享的现代产业生态系统。