《安全生产费用提取和使用管理办法》解读.pptx

1、安全生产费用提取和使用管理办法解读讲解了该政策的修订背景与核心内容。政策修订源于我国安全生产形势的演变：2004年起建立高危行业安全费用制度，2012年首次出台系统管理办法，2022年通过财资136号文完成重大修订。修订驱动因素包括城市运行高速化带来的事故连锁风险（人财高密度、设备大型化、工艺复杂化三重压力）、高危行业基础薄弱（小煤矿占60%、小危化占82%等数据凸显结构性风险），以及安全生产法2021年修订版第23条和2016年中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见提出的法定要求。办法核心修订体现在三方面：行业覆盖从煤炭等传统高危行业拓宽至12类（新增民用爆炸品、电力生产与供应等）

2、，提取标准实施差异化调整（煤炭等六类行业标准提高，石油天然气开采标准细化），使用范围扩展至7大领域（新增应急预案制修订、重大危险源监测、安全生产责任保险等智能化管理需求）。监管机制创新突出放管服理念，允许经济困难企业缓提少提，同时设置使用不足的纠偏程序；财务处理明确成本列支、内部互供等核算规则；责任体系强化双主体责任追究（企业未足额提取最高罚10万元，监管渎职依法追责）。该政策通过构建提取-使用-监督闭环管理，旨在解决安全投入不足的深层次矛盾，为改善安全生产条件提供长效资金保障。安全生产费用提取和使用管理办法适用于三类主体群体。第一类是直接适用的12类高危行业企业：包括煤炭生产、非煤矿山开采（

3、含石油天然气开采）、危险品生产与储存、烟花爆竹生产、民用爆炸物品生产、交通运输（含民航核燃料）、建筑施工、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验、电力生产与供应企业，这些企业必须严格执行提取标准（如煤炭企业井下开采按吨煤15元提取）。第二类是参照执行的特殊主体：自营储存仓库的烟花爆竹销售企业参照生产企业标准执行，民用爆炸物品销售企业参照生产企业管理，实行企业化管理的事业单位纳入管理范畴。第三类为其他企业兜底条款：非高危行业企业需按安全生产法要求保障安全投入资金，从成本中据实列支。该政策特别关注小微企业适应性，允许因经营困难申请缓提少提（需经所在地应急管理部门核准），同时通过安全生产费用税前扣除政策形成激励。监管执行层面涉及县级以上应急管理部门（统计分析与执法检查）、财政部门（财务制度监督）及行业主管部门（专业领域指导），形成多维度监管网络。 相关视频推荐安全生产费用提取和使用管理办法解读 0次播放