在2025年全市乡镇（街道）安全生产和消防基层基础建设推进会上的讲话.docx

1、在2025年全市乡镇（街道）安全生产和消防基层基础建设推进会上的讲话讲解了本次会议召开的背景和目的，旨在落实省委省政府决策部署和省安委会全体（扩大）会议精神，总结实践经验，分析形势任务，部署下一阶段重点工作。讲话描述了基层基础作为安全生产和消防工作前沿阵地的极端重要性，直接关系到人民群众生命财产安全和社会大局稳定。讲话讲解了必须深刻认识加强基层基础建设的现实紧迫性，以更高标准、更实举措、更严要求，全面提升基层安全治理效能，为全市高质量发展筑牢坚实安全屏障。讲话描述了筑牢根基、全面夯实基层安全发展基础的具体内容。讲话讲解了强化体制机制建设的要求，包括构建权责清晰、运行高效、响应迅速的基层安全生产

2、和消防工作体制机制，明确乡镇（街道）党（工）委、政府的领导责任和属地管理责任，优化基层应急管理组织机构设置，配备匹配工作力量，建立健全风险研判、决策风险评估等机制，完善基层网格化管理体系，建立跨部门协调联动机制。讲话描述了强化法规标准执行的策略，强调将全面依法治理贯穿基层基础建设全过程，加大法律法规宣传教育力度，提升基层执法人员和企事业单位负责人的法治意识，严格规范安全监管执法行为，完善执法程序，细化执法标准，推行分类分级监管，推动法律法规在基层企业贯彻落实，加强执法监督指导，运用法治思维破解治理难题。讲话讲解了强化基础设施投入的要点，涉及加大投入力度，统筹规划建设乡镇（街道）应急管理站所、消

3、防工作站等基层阵地，保障办公用房和设施设备，按标准配齐车辆、通信、防护等装备器材，定期更新维护，推进基层应急指挥信息系统建设，配备终端设备，鼓励引导乡镇（街道）投入公共安全设施如微型消防站、应急避难场所，探索多元化投入保障机制。讲话描述了强化科技信息化支撑的方法，包括积极运用现代科技手段，推进“互联网+安全生产”、“互联网+消防”在基层应用，推广安全风险监测预警系统、移动执法终端、智能巡检设备，推动接入上级应急管理大数据平台，利用数据分析研判安全形势，推广应用智能烟感、电气火灾监控等物联感知设备，加强基层工作人员信息化技能培训，注重数据安全管理。讲话讲解了聚焦关键、系统提升基层安全治理效能的第

4、二部分内容。讲话描述了提升风险防控前瞻性的措施，包括增强风险识别敏锐度，建立常态化风险排查机制，组织专业力量全面梳理和动态评估辖区内生产经营单位、人员密集场所等，重点关注新业态、老旧设施风险，运用科学方法确定风险等级，建立风险数据库和分布图，强化风险预警精准度，建立健全监测预警网络，整合视频监控、传感器等手段实时监控高风险区域，完善预警信息发布机制，定期开展风险形势研判，优化风险干预有效性，制定管控措施，推行风险分级管控，督促企业落实主体责任，鼓励采用工程技术手段降低风险。讲话讲解了增强监管执法规范性的要求，涉及完善执法制度体系，依据上位法细化职责权限、程序标准、自由裁量基准，全面推行行政执法

5、公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，建立健全执法案例指导制度，创新执法方式方法，推行“双随机、一公开”监管，实施差异化监管，运用联合执法、交叉执法方式，探索“执法+服务”模式，提升执法人员素养，加强资格管理和业务培训，定期开展案卷评查、执法比武活动，强化执法监督，严肃查处执法问题。在2025年全市乡镇（街道）安全生产和消防基层基础建设推进会上的讲话适用于乡镇（街道）层面的政府官员、安全生产监管人员、消防执法人员、应急管理人员、企业负责人以及相关从业人员。该讲话针对基层安全生产和消防工作的实际需求，为强化基层基础建设提供了全面指导，适用于安全生产、消防、应急管理行业领域，特别是涉及基层治理、风险防控和监管执法的机构和人员。该文档帮助相关人员理解基层安全治理的极端重要性，掌握体制机制优化、法规标准执行、基础设施投入和科技信息化支撑的具体方法，提升风险防控前瞻性和监管执法规范性。适用于本市范围内的乡镇（街道）单位，旨在筑牢安全屏障，促进高质量发展，也可为其他地区基层安全治理提供参考。该讲话强调齐抓共管的工作格局，适用于政府职能部门、社区网格员、企事业单位安全管理人员，通过落实部署的重点工作，增强整体安全治理效能，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。