1、托克逊县盘吉煤业有限公司煤矿“211”顶板事故防范和整改措施落实情况评估报告讲解了由国家矿山安全监察局新疆局牵头成立的评估工作组对事故责任追究及整改措施落实情况的评估过程。报告描述了评估组联合托克逊县发改委、应急管理局等多部门,通过审查文件、现场检查等方式开展评估工作的基本情况。该报告说明了事故发生后责任追究的执行情况,包括对盘吉煤矿矿长等12人实施18.83万元行政处罚,事故单位中泰新能源公司对45名责任人共处罚26.09万元,以及3名管理人员接受诫勉谈话等具体措施。报告阐述了盘吉煤矿在安全投入方面的改进,如购置4台液压支架和远程操控切割机,并严禁井下动火作业;中泰新能源公司通过制定驻矿人员
2、管理办法预判防控煤矿重大安全风险管理办法,强化双重预防机制,2022年盘吉煤矿自查整改165条事故隐患。报告叙述了托克逊县政府通过调整监管机构编制、成立矿山安全服务保障中心等措施健全监管体系,县应急管理局2022年累计开展59矿次执法检查并处罚19.4万元,县纪委监委对2名驻矿干部实施追责。报告还说明了事故警示教育情况,全县开展20场专题教育活动,盘吉煤矿完成42份个人反思材料。报告最后指出存在的主要问题包括矿井智能化建设长效机制不足、企业安全管理水平待提升、监管部门执法力度不足等。托克逊县盘吉煤业有限公司煤矿“211”顶板事故防范和整改措施落实情况评估报告适用于煤矿企业安全生产管理人员、矿山
3、安全监管部门工作人员及煤矿事故调查相关从业人员。该报告为煤矿企业管理者提供了事故责任追究执行标准、安全投入方向(如机械化设备升级)及双重预防机制建设范例,帮助其完善驻矿监督、风险预判等管理制度。对于矿山安全监管机构,报告展示了托克逊县通过机构改革强化监管力量的具体路径,包括监管职责调整、专业人员配备、循环执法机制建立等实操经验,可作为基层监管部门优化执法效能的参考模板。报告中的警示教育实施模式(专题培训、反思材料撰写)和隐患“共享共治”机制,同样适用于煤炭行业其他企业开展安全文化建设。此外,报告指出的智能化建设滞后、人员素质不足等共性问题,为同类型矿井提升本质安全水平提供了改进方向,尤其对西北地区中小型煤矿具有典型警示意义。