1、广东省化工（危险化学品）企业安全隐患排查指导手册（精细化工企业专篇，2025年版）广东省应急管理厅2026年1月前言为深入贯彻落实国务院安委会安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）及广东省安委会广东省2025“隐患排查治理年”行动方案（粤安20254号）的部署，进一步指导化工（危险化学品）企业全面提升从业人员发现和解决隐患的能力，切实提高危险化学品企业安全风险隐患排查质量，广东省应急管理厅组织广东省安全生产和应急管理科学技术研究院、广东省应急管理服务协会等单位，结合日常检查、指导帮扶过程中发现的重点问题和典型风险隐患，依据相关法律法规和标准规范，针对我省企业在风险管控中的重点、难点
2、和薄弱环节，编制了广东省化工（危险化学品）企业安全隐患排查指导手册。该手册包含石油化工企业、精细化工企业、油气储存企业、危险化学品仓库企业及工业气体生产经营企业5个专篇。本手册为精细化工企业专篇，内容涵盖安全基础管理、设计与总图、设备管理、电仪管理、生产运行管理、作业安全管理和应急管理共7个部分，除安全基础管理和设计与总图两部分外，其余各部分均由精细化工企业常见的隐患内容、风险、排查依据、隐患图片或排查方式、正确示例图片或释义构成。本手册旨在指导应急管理部门和企业管理人员“会查隐患、真查隐患、查真隐患”，推动企业举一反三落实安全隐患排查治理主体责任，切实提升企业风险管控和隐患排查的专业性和实效
3、性，为我省安全生产形势持续稳定向好提供有力支撑。目录第一部分：安全基础管理类.-1-第二部分：设计与总图类.-25-第三部分：设备管理类.-35-第四部分：电仪管理类.-71-第五部分：生产运行管理类.-93-第六部分：作业安全管理类.-103-第七部分：应急管理类.-115-1-第一部分：安全基础管理类-2-第一部分：安全基础管理类序号隐患内容风险排查依据排查方式1.1企业未建立健全全员安全生产责任制：1.未明确各级管理部门及基层单位的安全生产责任和考核标准；2.未明确主要负责人、各级管理人员、一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）等所有岗位人员的安全生产责任和考核标准。责 任 划 分
4、模糊 导 致 管 理混 乱、缺 乏考 核 标 准 影响 工 作 落 实、事 故 应 急处 置 能 力 低效。中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第八十八号）第四条：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，。第二十二条：生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。危险化学品企业安全生产标准化通用规范（GB 45673-2025）第5.2.1.3条：企业应根据各岗位
5、的性质、特点，明确安全生产责任，做到“一岗一责”，结合实际工作流程，细化形成岗位任务清单。化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017121号）第十六条：未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。判定原则：1.未制定安全生产责任制，判定为重大事故隐患。2.安全生产责任制中，缺少企业主要负责人、管理层、安全管理机构或安全管理人员及与生产有关的重点单位（安全、生产技术、设备、生产车间等）的安全职责的，判定为重大事故隐患。查看安全生产责任制、安全生产目标责任书、考核与奖惩记录。1.2企业没有每年对安全责任制进行检查评估或
6、修订。不能充分贯彻落实安全生产责任制。危险化学品企业安全生产标准化通用规范（GB 45673-2025）第5.2.2.2条：企业应至少每年检查评估安全生产责任制落实情况，并根据结果完善全员安全生产责任制。查看企业安全责任制检查评估或修订记录。-3-第一部分：安全基础管理类序号隐患内容风险排查依据排查方式1.3企业未建立健全安全生产规章制度，包括：安全生产例会等安全生产会议制度；安全投入保障制度；安全生产奖惩制度；安全培训教育制度；领导干部轮流现场带班制度；特种作业人员管理制度；安全风险分级管控和隐患排查治理制度；重大危险源评估和安全管理制度；变更管理制度；应急管理制度；生产安全事故或者重大事件
7、管理制度；防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；危险化学品安全管理制度；职业健康相关管理制度；劳动防护用品使用维护管理制度；承包商管理制度；安全管理制度及操作规程定期修订制度；异常工况处置制度；重大危险源安全包保责任制；安全风险研判与承诺公告制度；装卸设施接口连接可靠性确认制度。管理混乱，不能有效规范员工行为，增加生产安全事故风险。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（原国家安全生产监督管理总局令第89号修正）第十四条：企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制
8、定完善下列主要安全生产规章制度。化工企业生产过程异常工况安全处置准则（试行）（应急厅202417号）二、各地区应急管理部门和有关中央企业总部要组织企业认真对照处置准则，建立健全异常工况处置制度，规范异常工况处置程序，提高生产过程异常工况安全处置能力。应急管理部办公厅关于印发危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）的通知（应急厅202112号）一、各省级应急管理部门要组织辖区内有关企业建立重大危险源安全包保责任制，。危险化学品企业安全生产标准化通用规范（GB 45673-2025）第5.5.2.2条：企业应建立并实施安全风险研判与承诺公告制度，。危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则（
9、应急201978号）4 装置运行安全风险隐患排查表（七）储运系统安全设施13项：企业应建立易燃易爆有毒危险化学品装卸作业时装卸设施接口连接可靠性确认制度。查看企业安全生产规章制度。1.4未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。安全生产失去事前预防的核心抓手，导致化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017121号）第十六条：未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施查看企业是否制定实施安全事故隐患排查-4-第一部分：安全基础管理类序号隐患内容风险排查依据排查方式隐患未及时被发现和治理，演变成事故生产安全事故隐患排查治理制度。判定原则：1.未制定
10、安全事故隐患排查治理制度的，判定为重大事故隐患。2.未开展隐患排查治理工作，判定为重大事故隐患。治理管理制度、台账。1.5隐患排查治理制度未明确各种隐患排查的形式、内容、频次、组织与参加人员等有关要求。隐患排查制度可操作性不强，责任主体不明确。危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则（应急201978号）第3.2.1条：开展安全风险隐患排查的频次应满足：（1）装置操作人员现场巡检间隔不得大于2小时，涉及“两重点一重大”的生产、储存装置和部位的操作人员现场巡检间隔不得大于1小时；（2）基层车间（装置）直接管理人员（工艺、设备技术人员）、电气、仪表人员每天至少两次对装置现场进行相关专业检查；（3）基
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