城市轨道交通突发事件数字化应急演练指南TSZS 4131-2026.pdf

1、城市轨道交通突发事件数字化应急演练指南TSZS 4131-2026讲解了面向地铁、轻轨等城市轨道交通系统的数字化应急演练全流程技术规范与管理要求，涵盖演练策划、准备、实施、中断与结束、评估总结及持续改进六大核心环节。该指南明确了数字化演练系统应具备的情景模拟、指挥协同、数据记录与自动评估等功能模块，强调数字安全与系统可靠性双重要求，提出数据全生命周期安全管理、基于角色的访问控制、网络隔离与渗透测试、多因素认证与权限动态管控等具体措施，并规定系统须满足GB/T 222392019二级等保要求。指南系统定义了城市轨道交通、应急预案、应急响应、应急演练及数字化应急演练等关键术语，厘清其在数字化语境下

2、的内涵边界。在组织层面，要求构建以领导小组为统筹、策划准备组、后勤保障组、演练实施组和评估组为支撑的专业化工作体系，明确各组职责、人员资质与协同机制。演练计划制定需综合考虑行业风险特征、季节规律、预案匹配度及系统能力，确保演练目标精准、场景典型、过程可控、评估可溯、改进可行。附录A提供数字化演练评估表模板，强化结果导向与闭环管理，体现标准对实战性、可操作性与持续优化能力的深度关注。城市轨道交通突发事件数字化应急演练指南TSZS 4131-2026适用于城市轨道交通建设单位、运营企业（含地铁集团、轻轨公司、有轨电车运营主体等）、应急管理主管部门（如交通运输局、应急管理局）、第三方安全技术服务机构、数字化演练系统开发商与集成商，以及参与应急演练组织、评估、培训的技术人员和管理人员。该指南亦适用于开展市域铁路、磁浮、自动导向轨道等新型城市轨道交通系统数字化应急能力建设的单位，同时为高校、科研院所开展城市交通韧性与数字应急研究提供标准化实践依据。对于承担城市轨道交通项目监理、设计、施工及安全评价工作的机构，在编制应急预案、开展应急能力评估或组织联合演练时，可依据本指南统一技术路径与评估尺度。此外，地方标准推广机构、安全生产培训基地及应急实训中心在构建数字化实训课程体系过程中，可将本指南作为核心教学与考核参照文件。