营商环境指标无感监测规范DB45T2997-2025.pdf

1、营商环境指标无感监测规范DB45T2997-2025讲解了以经营主体需求为导向、依托智能化与非介入式技术手段开展营商环境动态评估的标准化路径，描述了涵盖术语定义、指标体系构建、无感监测方法、全流程操作规程及数据安全合规要求的完整技术框架。该规范明确了“无感监测”是在不干扰企业正常经营活动前提下，对市场准入、生产经营、市场退出等环节中可量化的体制机制性因素实施全量、实时、自动化采集与分析的过程；确立了监测指标须具备科学性、可操作性、前瞻性和合规性四重属性，并细化规定了监测靶点、评估靶点与观察靶点的功能区分及其在指标计算中的角色定位；系统梳理了从指标确定、数据接入、清洗、计算到结果应用的五阶段闭环

2、流程，强调数据源须来自广西政务数据开放共享平台及各级党政机关依法履职产生的公共数据，全过程须符合GB/T 36625.32021、GB/T 39477和GB/T 45396等国家数据安全标准；附录部分提供了覆盖设区市与指标双维度的分析报告模板及预警反馈机制，支撑监测成果向政策优化决策转化。文件突出时效性、客观性与可持续性，旨在弥补传统人工填报与抽样调查存在的滞后性与主观偏差，为精准识别营商环境痛点堵点提供结构化、常态化、法治化支撑。营商环境指标无感监测规范DB45T2997-2025适用于广西壮族自治区各级发展改革、政务服务、市场监管、大数据管理、司法行政等承担营商环境建设与评估职能的政府部门，适用于参与政务数据归集、治理、分析的技术支撑单位及第三方评估机构，适用于从事智慧城市、数字政府、营商环境数字化监测系统研发与运维的信息技术服务企业。该规范亦可为全国其他省级行政区探索营商环境动态监测机制提供方法论参考与实践范式借鉴，特别适用于正在推进营商环境评估由“周期性人工评价”向“常态化智能感知”转型的地方政府职能部门、区域一体化发展协同机制运营单位，以及聚焦产业营商环境分析的开发区管委会、产业园区管理机构和政企协同服务平台运营主体。文件内容对需依法依规开展涉企数据融合利用、构建非侵入式监管与服务机制的基层治理单位具有直接指导价值。