广东省全民所有自然资源资产保护和使用规划编制技术指南TGDSTD 025-2026.pdf

1、广东省全民所有自然资源资产保护和使用规划编制技术指南TGDSTD 025-2026讲解了面向广东省行政区域内全民所有自然资源资产开展系统性保护与可持续使用规划的全过程技术路径，涵盖规划定位、编制主体、对象范围、期限设定、基本原则及标准化工作程序；描述了从前期准备、规划编制到成果体系构建的完整实施框架，明确规划须以国土空间为统一载体，统筹土地、矿产、海洋、森林、草原、湿地、水等多类自然资源资产，强调产权清晰、权责匹配、价值显化与权益落实；明确了资产规划作为履行全民所有自然资源资产所有者职责的关键抓手、委托代理机制落地的重要载体以及衔接国土空间规划和国民经济社会发展规划的专项规划属性；规定了基础资

2、料收集清单、指标体系构成、文本框架结构和图件表达要求等实操性内容，突出管护优先、高效配置与管理赋能三大原则，要求规划期限与五年规划同步并兼顾中长期发展展望，强调多部门协同、跨专业团队支撑及全周期动态监管机制建设；同时指出该指南依据国家标准化规则起草，由广东省土地学会归口，凝聚省级专业院所与规划设计单位集体智慧，具有权威性、地域适配性与制度前沿性。广东省全民所有自然资源资产保护和使用规划编制技术指南TGDSTD 025-2026适用于广东省各级自然资源主管部门牵头组织的全民所有自然资源资产保护和使用规划编制工作，具体覆盖省、市、县（市、区）三级人民政府及其所属自然资源、生态环境、林业、水利、农业农村、海洋综合执法等相关职能部门；适用于承担规划编制任务的科研院所、高校、规划设计机构及第三方技术咨询单位；适用于参与自然资源资产清查核算、所有权委托代理机制试点、自然资源资产组合供应、生态产品价值实现机制探索等改革实践的业务单位与政策研究人员；亦可为广东辖区内开展自然资源资产负债表编制、资产经营绩效评估、生态保护补偿机制设计、自然资源领域投融资创新等关联工作的管理与技术人员提供基础性技术参照。该指南不适用于非全民所有性质的自然资源管理活动，亦不替代法定国土空间规划或专项资源管理法规，其适用边界严格限定于广东省行政区域内由政府代理履行所有者职责的自然资源资产规划编制环节。