控制性详细规划编制规范DB23T4003-2026.pdf

1、控制性详细规划编制规范DB23T4003-2026讲解了黑龙江省范围内控制性详细规划的法定定位、核心原则与系统化编制路径，明确了其作为国土空间用途管制和建设项目规划许可法定依据的根本属性。控制性详细规划编制规范DB23T4003-2026描述了以“分层编制、分类管控”为逻辑主线的双层级架构单元层级侧重战略传导与系统协同，街区（地块）层级聚焦指标落地与建设实施，构建起从总体规划到具体开发行为的完整传导链条。控制性详细规划编制规范DB23T4003-2026系统界定了控制性详细规划、单元、街区、地块、用地兼容、混合用地、城市控制线、社区生活圈等关键术语，强化概念统一与技术共识。控制性详细规划编制规

2、范DB23T4003-2026规定了涵盖编制流程、分层管控内容、成果构成及附录指引的全流程技术要求，特别突出寒地气候适应性导向，在冬季环境舒适度、消防应急响应、冰雪文旅融合、景观风貌引导等方面提出差异化管控条款。控制性详细规划编制规范DB23T4003-2026强调刚性底线与弹性发展相协调，推动存量盘活、地上地下空间复合利用，并将大数据、人工智能等数字技术嵌入规划编制、实施监督与动态维护全过程，体现智慧治理与绿色低碳发展理念的深度融合。该规范同步整合GB、TD/T等国家及行业标准，确立与居住区设计、停车设施、防灾规划、历史文化遗产保护等专项领域的系统衔接机制，形成覆盖全要素、贯穿全周期、适配全

3、地域的技术支撑体系。控制性详细规划编制规范DB23T4003-2026适用于黑龙江省行政区域内从事国土空间规划编制、审批、实施、监督与管理的自然资源主管部门及其所属事业单位，适用于承担控制性详细规划编制任务的规划设计院所、高校科研机构及技术咨询单位。该规范同样适用于城市更新、片区开发、产业园区建设、老旧小区改造等涉及法定规划调整与建设项目许可的建设单位、代建机构及开发企业。市政基础设施、公共服务设施、防灾减灾、历史文化保护、社区生活圈营造等相关专项规划编制单位需依本规范开展空间落位与管控对接。面向寒地城市的规划管理者、设计师及工程建设技术人员，尤其关注冬季环境适应性、冰雪资源转化、高纬度空间效率提升等实际问题的专业人员，均可依托本规范开展技术研判与方案优化。此外，该规范亦为规划督察、自然资源执法、城市体检评估以及国土空间规划数字化平台建设提供基础性技术依据与标准化接口支撑。