城市轨道交通安全运营管理办法讲解了城市轨道交通运营管理的基本原则、适用范围和监督管理职责。该办法详细规定了城市轨道交通运营单位的确定、新建项目的验收与运营、服务规则与设施维护、票价管理、服务质量、故障应对措施、乘客权益保护、禁止行为、危险品管理、投诉受理机制等内容。同时,该办法强调了城市轨道交通运营单位的安全责任,包括设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员、资金投入、安全设备的配置与维护、设施管理和维护、长期监测与安全性评价等方面的要求。城市轨道交通安全运营管理办法适用于城市轨道交通的运营及相关管理活动,特别针对城市人民政府城市轨道交通主管部门、城市轨道交通运营单位及其工作人员。该办法旨在通过明确各方职责和具体操作规程,确保城市轨道交通的安全、有序运营,保障乘客和运营者的合法权益。