1、附件 5：道路运输安全专项整治三年行动实施方案为深入贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示指示精神，严格落实全国安全生产专项整治三年行动计划要求，依据道路运输安全专项整治三年行动实施方案 ，结合公司铁路、公路运输工作实际情况，制定本实施方案。一、整治目标通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除道路运输事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，进一步推动安全生产责任制和责任追究的落实，有效遏制道路运输违章、违法、违规行为，提高安全管理水平，促进公司从业人员树立和强化安全防范意识，实现公司道路运输安全形势持续稳定发展。二、主要任务（一）严格落实安全生产主体责任1、认
2、真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”的安全生产工作方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心中，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，防止事故发生。2、认真贯彻落实安全生产法 。坚决贯彻落实“谁主管、谁负责” 、 “管生产必须管安全”的原则。加强安全目标责任考核，认真落实安全生产“一岗双责”责任制,强化各单位主要负责人安全责任。3、继续完善落实安全生产工作职责，严格执行各项安全管理制度。加大检查监督力度，增强员工安全意识，把安全生产工作职责的落实始终贯穿于管理的每一个环节，实现安全的全过程控制。（二）加强安全教育宣传全面提高认识1、抓好
3、法律、法规的学习。认真贯彻中华人民共和国安全生产法和安全生产管理条例等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准，提高认识，在工作中做到依法、依章办事。2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习理解和掌握相关条款，明确自己的安全职责。3、各岗位员工要了解安全生产的各项规章制度和操作规程，提高安全意识，完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。（三）加强企业安全管理责任体系和制度建设。健全完善安全规章制度，坚持不安全、不生产。进一步强化第一责任人安全责任和班子成员“一岗双责”责任制，健全安全管理制度和操作规程，落实人、财、物等保障措施，组织实施风险评价、
4、安全检查、隐患整治等安全防范工作，逐级、逐层、逐岗位签订安全生产责任书，明确相应的奖惩措施，进一步完善隐患排查治理、重大危险源监控、教育培训等基本制度和事故预案、安全投入等基础台账。实施全员安全承诺制度、安全绩效考核制度。1、完善安全生产责任制度。落实各部门及从业人员，在管理和生产过程中的安全职责，是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段，是搞好安全生产的基础。2、完善安全生产奖惩机制。制定合理的奖罚措施是为了更好地落实安全生产责任制，激励先进鞭策后进。3、充实加强安全生产领导小组成员。在总经理的领导下开展各项安全管理工作，配备专职安全员及 GPS 监控员，负责日常安全监督检查管理工作，
5、安全重点部门指定专职人员负责安全工作。（四）加强从业人员管理不断提升公司本质安全水平1、加强对从业人员和运输设备的摸排。加强对机动车辆驾驶员的分类管理，根据其年龄结构、文化素质、操作熟练程度，以及性格特征的不同进行分类，对其中有不安全隐患的驾驶员采取相应的监督措施，着重管理。2、对驾押人员管理制度体系实行“五统一”管理模式，严格“统一招聘培训考试、统一劳动保险、统一工资发放、统一考核、统一奖惩”制度。新进人员要切实做好岗前三级教育培训工作，严格按照实际情况填写从业人员考试卡、员工三级教育卡等内容。签订安全目标责任书 ，落实安全运输生产责任，实现全年安全生产目标。（五)强化风险隐患预防控制。建立
6、安全隐患拉网排查、有效整改、档案管理、追踪督办等工作机制。落实主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控责任制，经常性开展安全隐患排查。建立以安全生产管理人员为主导的隐患整改，效果评价和隐患排查治理后续评估制度确保整改到位。对隐患排查整改不力，造成事故的依法追究相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得运行。1.深化重大隐患排查治理。 严格按照隐患整改责任、 措施、资金、时限、预案“五到位”要求,严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号,强力开展重大隐患清零行动。2.深入开展典型事故教训教育。 分析查找各领域近三年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题,深刻汲取教训,举一反三,以案示警,制定切实有效整改措施,逐项抓好整改落实。（六）强化营运货运车辆运行动态监管1、利用信息技术对营运货运车辆加装 GPS 监控设备。每月各单位对公司营运货运车辆使用情况要进行全面排查，发现私自改装、 人为破坏系统的驾押人员要严格处罚， 保障 GPS监控设备使用正常。监控员也要对营运车辆进行实时监控，发现问题车辆要及时解决及时处理，保证运营车辆 24 小时监控在线率达 100%，严格落实安全动态监管主体责
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