建设工程重大安全事故应急预案.docx

1、建设工程重大安全事故应急预案建设工程重大安全事故应急预案一、总则1.1 目的为了及时有序、高效妥善地处置发生的建设工程重大安全事故，在短时间内实施紧急救援工作，最大限度地减轻事故造成的损失，有效地保护人民生命财产安全，维护社会稳定，支持和保障经济的发展，特制定本预案。1.2 工作原则1.2.1 建设工程以保障建设工程安全为首要目标,实行强化政府监管、施工企业规范运作的长效管理原则。1.2.2 统一领导、分级负责在耒阳市突发公共事件应急领导小组的统一领导下，明确职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事故和紧急情况。1.2.3 统筹安排、协调配合以耒阳市人民政府为主体，统筹安排各级应急工作任务

2、，各单位在明确职责的基础上，加强协调，紧密配合、信息互通、形成合力。1.3 编制依据编制本预案的依据是:1.3.1中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第 91 号，1998年 3 月 1 日起施行）1.3.2中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号，2002 年 11 月 1 日起施行）1.3.3湖南省建筑市场管理条例（省人大常委会公告第 20 号，1995 年1 月 1 日起施行）1.3.4建筑工程施工许可管理办法（建设部令第 71 号，1999 年 10 月15 日施行）1.3.5湖南省建设工程项目报建管理规定（湘建1995管字第 88 号）1.3.6 湖南省人民政

3、府办公厅关于认真做好突发公共事件应急预案制定工作的通知（湘政发2004111 号）1.4 现状建设是城市发展的象征，而工程则是建设的重要内容。一个建设工程安全生产搞得好、质量上乘，工程竣工后势必给一个城市增添一分光彩，反之，则会给人民生命和国家财产造成重大损失。近年来，我市建设工程安全生产由于强化了管理，采取了措施，建设工程安全生产形势较好，但也存在诸多安全生产中的薄弱环节，安全生产不容忽视。1.5 适用范围1.5.1 本预案用于耒阳市行政区域内的突发性事件。建设工程发生事故,且发生一次性死亡 2 人或因建筑物倒塌，掩埋一人或两人以上，或造成一人重伤的重大事故。(1)、物体打击，指落物、滚石、

4、锤击、碎裂崩块、碰伤等伤害，包括因爆炸打击；(2)、车辆伤害，包括挤、压、撞、倾覆等；(3)、机具伤害，包括绞、碾、碰、割、戮等。(4)、起重伤害，指起重设备或操作过程中所引起伤害；(5)、触电，包括雷击伤害；(6)、淹溺；(7)、灼烫；(8)、火灾；(9)、高处坠落，包括从架子、屋顶上坠落以及从平地坠入地坑等；(10)、坍塌，包括建筑物、堆置物、土石方倒塌等；(11)、冒顶片帮；(12)、透水；(13)、放炮；(14)、火药爆炸，指生产、运输、储藏过程中发生的爆炸；(15)、锅炉爆炸；二、组织指挥体系及职责在耒阳市人民政府统一领导下，设立耒阳市建设工程重大安全事故应急指导小组，负责指导、协调

5、各职能部门建立、完善和实施建设工程重大安全事故应急预案，实施应急救援工作。2.1 耒阳市建设工程应急指导小组组成及其主要职责2.1.1 耒阳市建设工程重大安全事故应急指导小组（以下简称：指导小组）组成：组长：耒阳市人民政府分管副市长副组长：市建设局、电信局、公安局、财政局、交通局、电力局、消防大队、卫生局、民政局、安全生产监督局、技术监督局、规划局、房产局、劳动和社会保障局、广电局、人防办、城管局、建工局、质监站、设计院等有关单位负责同志。指导小组成员未在耒阳或有特殊情况时，由所在单位按职务高低递补。指导小组根据需要，设立专家工作组，作为指导小组的咨询机构（专家工作组名单见附表一）。2.1.2

6、 指导小组主要职责1、领导和协调建设工程重大安全事故应急工作，完成耒阳市人民政府应急委交办的有关事务；2、及时了解掌握建设工程重大安全事故情况，及时向市政府应急委报告事故情况，提出应急救援实施的建议；3、贯彻耒阳市应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，拟定建设工程重大安全事故应急预案，组织、协调对事故发生地的应急救援工作；4、组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；5、负责建设工程重大安全事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告；6、培育、健全、完善 12 支耒阳市级建设工程安全事故应急救援队伍；7、其他有关建设工程重大安全事故应急的重要事项。2.1.3 指导小组下设办公室，办公室设在市建工局（以下简称：市建工应急办）2.1.3.1 市建工应急办组成主任:建工局局长常务副主任：建工局分管安全副局长副主任:市建设局总工程师成员：建设局武装部、工会、办公室、计划财务股、劳资安全股、法规股、工程股、市建工局安监站、工程股等相关科室负责同志。2.1.3.2 市建工应急办主要职责1、编制预防建设工程重大安全事故有关文件。2、在应急响应期间负责与指导小组正副组长、成员单位和专家