破土作业安全管理办法讲解了为确保公司范围内破土工程作业安全而制定的详细管理办法。该办法依据多个相关标准和规定,如土方与爆破工程施工及验收规范(GBJ20183)、建筑安装工程安全技术规程、炼油、化工施工安全规程(HCJ23387SHJ50587)等,明确了破土作业的定义、适用范围以及各相关部门和单位的职责。具体职责包括项目管理部门负责HSE监督管理,工程管理部门负责技术交底,安全管理部门负责签发和审批破土作业许可证,属管单位负责安全防范措施和现场监护,一级承包商负责安全教育和监督,施工单位确保作业安全。工作程序要求在破土作业前办理许可证,进行技术交底,制定HSE方案,落实安全措施,并在作业过程中进行监护。夜间和节假日一般不安排破土作业,特殊情况需额外审批。破土作业安全管理办法适用于福建炼化公司及其所属各单位,特别是在生产运行区域内进行破土作业的施工单位、一级承包商、项目管理部门、工程管理部门、安全管理部门以及属管单位。该办法旨在确保破土作业的安全,减少事故风险,保障生产设施的正常运行。