提高全民的应急意识和能力讲解了在大型活动如北京奥运会和上海世博会期间,提高市民、游客、观众的应急意识和能力的重要性。文章指出,突发事件的第一个反应者可能是当事人或目击者,因此需要提前考虑并纳入议程。文章提到了北京奥组委已组织10万奥运志愿者和50万城市志愿者参与奥运会,并强调了对这些志愿者及普通市民进行应急培训的必要性。此外,文章还引用了广州春运期间志愿者在应急响应中的积极作用,以及美国和日本在培养公民应急意识方面的成功经验,强调了通过广泛的社区培训和社会讨论来制定有效的应急预案。提高全民的应急意识和能力适用于各级政府、活动主办方、志愿者组织、社区管理者以及参与大型活动的市民、游客和观众。特别适用于即将举办重大活动的城市,如北京奥运会和上海世博会的筹备工作,以及其他需要应对突发事件的公共场合。该文还为其他城市和地区的应急管理提供了有益的参考和借鉴。