电力公司施工安全管理制度总则讲解了为贯彻安全第一、预防为主的安全生产方针,提高电力建设安全施工管理水平,保障职工在劳动过程中的安全和健康,促进电力建设事业发展的必要性。该制度根据国家有关安全生产的规定,结合电力建设的具体情况,制定了详细的管理规定。文件指出,企业必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和本规定,遵循电力建设的客观规律,严格按基建程序和合理工期组织施工。同时,企业必须贯彻管生产必须管安全的原则,经理作为企业安全施工的第一责任者,应努力改善职工劳动条件,消除事故隐患,关心职工生活,注意劳逸结合。此外,安全施工应实行科学管理,依靠科技进步,完善安全设施,强化安全教育,提高职工安全技术素质,逐步做到对事故进行预测、预控。文件还强调,安全施工,人人有责,企业应不断强化以各级安全施工第一责任者为核心的安全施工责任制,各职能部门应在各自主管业务范围内对安全施工负责,并接受安全监察部门的监督和指导。电力公司施工安全管理制度总则适用于电力建设(火电、送变电)施工企业及其主管部门,工程建设单位和参加电力建设的其他施工单位。该制度旨在规范这些单位的安全管理工作,确保电力建设过程中职工的安全和健康,提升整体安全施工水平。