1、住建部37号令及建办质【2018】31号文件学习,中天七建技术发展部,2018年6月24日下午16.50左右，上海奉贤区海湾镇发生一起安全生产事故，一在建小区工地发生模架坍塌事故，造成已致1人死亡9人受伤,此事故为我们敲响了安全警钟,住建部37号令详解,建质办【2018】31号文详解,37号令与87号文十大变化,目 录,CONTENTS,31号文与原87号文对比详解,二,三,四,五,政府相关发文,一,一、政府相关发文,2018年3月20日，住房城乡建设部官网发文公布危险性较大的分部分项工程安全管理规定（简称37号令）。 为贯彻实施37号令，2018年5月17日，住房和城乡建设部办公厅发布了建办
2、质（2018）31号文，同时规定原建质（2009）87号文在2018年6月1日废止,2018年6月1已废止,2018年6月1生效代替建质【2009】87号文,1、住建部37号令发布通知,01,2018年3月20住建部发布危险性较大的分部分项工程安全管理规定（建设部37号令）。 该文件自2018年6月1日期开始实施,http:/,2、建质办【2018】31号文通知,2018年5月22日住建部办公厅发布关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知（建办质【2018】31号）。 该文件自发布日期开始实施。 对危大工程的范围和专项施工方案的内容予以明确,http:/,二、住建部37号令详
3、解,文件介绍,第一章总则 第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例等法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。 第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。 注：原办法中对危大工程的定义是房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部
4、分项工程。 参考了事故等级划分标准来对危大工程进行补充、完善的。 危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。 省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理,第二章前期保障（新增建设单位、勘察单位、设计单位在危大工程安全管理过程中的要求） 第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。 第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质
5、条件可能造成的工程风险。 设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。（明确了今后危大工程的判定者，也能全面反映一个建设工程的安全管理关键点，更能帮助施工人员更好理解设计意图） 第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。（明确了危大工程清单的列出责任是在勘察和设计单位，主要在设计单位） 第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。 第九条建设单位
6、在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料,文件介绍,第三章专项施工方案 第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。 实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。 第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。 危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。 第十二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查,文件介绍,第三章专项施工方案 专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。 第十三条专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过
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