1、树立安全新理念同志们：进入 21 世纪之后，随着改革开放的深入和时代的发展，中西方文化的碰撞对人们的价值观产生着重大影响，同时也不断更新着人们的安全理念。海事工作要与时俱进，实现新发展，就必须树立新的安全理念，并将新的安全理念融入航海保障和航政管理的各个环节。一、安全是社会进步与文明的标志安全是社会进步与文明的标志，国家发展和社会进步不仅要看经济和物质的指标，更需要社会安全水平和生产、生活安全标准来体现。有了安全，社会才能进步，经济才能发展，人民才能安居乐业。人类的生活基本需要一是生理的， 二是安全的， 在满足温饱基础上安全必然成为人们的“第一需要”。随着国民经济的快速持续增长，人民生活水平大
2、幅度提高，人们的生活理念和生活方式发生着巨大变化， 人们对自身的安全保障， 对生命价值、生命质量的追求日益强烈。代表安全、健康、环保等现代文明理念的“关注安全”、“以人为本”、“绿色消费”已不仅仅是一种概念，而越来越成为一种普遍追求的生活时尚与方式，这种追求推动着社会发展和文明进步。海事管理的对象是船舶及水上运输业。该行业属于高风险行业，容易发生重大恶性事故，造成人员伤亡和财产损失，影响经济的发展和社会的稳定。因此，任何时候海事工作都要重视人的安全，尊重生命的价值，为人的生存、生活创造舒适的安全环境，避免事故的侵害，以满足人们的“第一需要”。我们要站在推动社会发展， 促进文明进步的高度， 强化
3、水上安全监督管理，提高监督管理水平，有效遏制和防止各种重大事故的发生，维护水上交通安全形势的稳定，以不负国家重托和人民期望。二、安全体现了“三个代表”重要思想的基本要求首先，安全是先进生产力的重要组成部分，是生产力发展的基础和条件，也是先进生产力发展的重要标志之一。安全水平的提高有赖于生产力的发展，而先进生产力则需要较高的安全程度和安全水平来体现。从这个意义上讲，海事工作与生产力的发展密切相关。中国海事是交通行业支持保障系统的一个重要组成部分，抓安全管理，是发展这个“第一要务”对海事工作的根本要求和具体体现。水上交通安全监督管理的本质就是保护和促进先进生产力的发展，我们的工作就是“三个代表”所
4、要求的要服务于先进生产力发展的需要。这种服务不是忽视港航单位在水运市场中的主体地位的大包大揽，不是消极等待在港航企业找上门来时才提供服务，也不是只帮助港航企业解决一时一事的问题，而是通过制定水上交通安全的法律、法规，加强水上交通安全监督管理，建立健全安全管理责任制，规范、监督和整顿水运市场，维护水运市场的秩序，促进水运市场的健康发展，为航运企业提供公开、公平、公正的市场环境，支持港航企业在市场竞争中做好、做大、做强，努力实现我国由航运大国向航运强国转变。其次，安全理念是安全文化的重要组成部分，而安全文化则是先进文化的折射。所谓安全文化，是指人类在生产、生活及生存实践的领域内，为保护人们从事各种
5、活动的安全与健康而创造的特殊的物质文化和精神文化。 通俗地讲， 安全文化就是人们为了安全生活和安全生产所创造的文化。安全文化所涵盖的内容极为丰富，它融汇了现代经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容，涉及人的安全思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念、安全科技水平等，体现了广大人民群众的安全文化意识，它的核心就是以人为本，实现人的安全价值。安全文化在人们工作、 生活中占有重要地位。 安全文化作为一种意识形态，以有形或无形的渠道，正式或非正式的方式传递在社会群体中的每一个成员，用人类创造的安全观念、安全知识、安全技术，安全行为方式培育着每一个人，使之具有现代素质。安
6、全文化是与时俱进的先进文化，符合先进生产力的发展要求，符合先进文化的前进方向，符合人民群众的根本利益，是人类文明的体现。发展和创新安全文化，不但是新世纪思想文化建设的重要内容，也是推动社会全面进步的一项重要任务。加强安全文化建设，丰富安全文化的内涵，是维护社会安全稳定，促进经济持续发展的客观要求，是全社会的共同责任，也是海事工作人员义不容辞的责任。要建设安全文化，作为海事系统，就要建设好海事安全文化。海事安全文化是海事工作人员在预防事故、处理事故、抵御灾害、创造安全环境的过程中形成的物质和精神财富的总和。因此，加强海事安全文化建设，必须与海事行政执法的具体实际相结合。海事执法人员在行政执法中，要坚持以人为本的原则，树立珍惜生命的情感观、安全第一的哲学观、预防为主的意识观和安全生产的效益观，要坚持依法行政，提升监管水平，实现“航行更安全，海洋更清洁”的目标。第三，安全是实现最广大人民根本利益的保证。安全工作是人命关天的大事，它关系到人民群众的生命和健康，是人民群众最根本的利益，也是实现人民群众其他利益的基础。离开生命和健康谈其他利益的实现是无本之木，无源之水。随着改革开放的不断深入和社会
安全达人 