坚持零事故理念 促煤矿安全发展.docx

1、坚持零事故理念坚持零事故理念 促煤矿安全发展促煤矿安全发展河南煤化是由永煤、焦煤、鹤煤、中原大化、省煤气化五家省管企业于 2008 年底重组而成，主要生产经营煤炭、化工、装备制造和有色金属。河南煤化现有的 138 个煤矿（含新整合的 56 个小煤矿）主要分布在河南除平顶山以外的主要产煤市和贵州、新疆、内蒙、安徽等省区，开采条件复杂，自然灾害严重。82个正常生产和基建矿井中高突矿井 44 个、水害严重矿井 28 个。其中，永煤本部 5 个矿井均属水害严重矿井，所属永贵公司 22 个矿井均为高突矿井，焦煤是全国瓦斯和水害最严重的矿区之一，鹤煤是高瓦斯、煤与瓦斯突出和煤层易自燃并存的矿区，新整合的小

2、煤矿系统隐患多、技术装备落后、人员素质低，安全管理难度大。面对艰难和复杂的安全条件，河南煤化把安全作为“天字号”工程来抓,不断创新安全理念，加强安全管理机制和执行力建设，全力以赴保安全、促发展，实现了产量大幅上升、事故大幅下降。与重组前的 2008 年相比，煤炭产量由 4465 万吨/年提高至 7000 万吨/年；死亡人数由 33 人降至 2 人，百万吨死亡率从 1.1 降至 0.029。尤其是永煤公司及所属的永贵公司连续 7 年没有发生死亡事故。他们的主要做法可以概括为“012345”，即“安全零理念，一号工程、双基建设、三项机制、四大体系、五自管理”。一、坚持安全“零”理念，是河南煤化安全

3、发展的灵魂安全生产在河南煤化成为压倒一切的任务。各级干部严于律已，善待矿工，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，带着感情抓安全。大家坚信：只有干部多流汗，矿工才能不流泪；只有干部多付出心血，矿工才能不流鲜血。早在 2004 年，一位矿长向集团公司要死亡指标被集团公司董事长质问：“你要死亡指标究竟想给谁？是给你还是给你兄弟？”这件事在广大干部职工中引起了强烈震动。经过广泛深入讨论，“干煤矿可以不死人，管得好就能不死人；真把职工当兄弟，就不该想着给他留着死亡指标；事故是可防可控的，措施落实到位就能保证安全”等理念在大家的思想上形成了共识。从此，没有一个矿长再要死亡指标，公司对所有煤矿一律不再下达死亡指标，

4、并提出了 “从零开始，向零奋斗”的安全理念。2004 年当年就实现了零死亡，工伤事故起数降低了87.2%。安全的源头在于理念，而理念的生命力在于落实。按照“零起点、零过程、零目标”的思路，公司逐步形成了“安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零事故、发生事故零效益”等十个零理念基本体系，并进一步将零理念融入安全管理，形成了各专业、各系统等三十个零的子体系。如瓦斯管理方面：“瓦斯治理零突出、以风定产零超限、监测检查零漏检”，机电管理方面：“电气零失爆、供电零中断、运输零失控”等，在河南煤化得到广泛认

5、同并全面推行。目前，安全零理念已在河南煤化集团公司广泛传播并深入人心，矿矿落地生根，成为了安全管理目标、安全工作标准和员工行为准则。广大干部职工坚定“隐患可控、事故可防”的信念，高标准、严防范、真落实，用心把安全工作做到极致，为安全管理注入了强劲的内在动力。如焦煤公司将过去“瓦斯突出不死人”的传统观念转变为“零突出”的瓦斯防治理念后，按照高标准、严要求，实施大管路抽放和区域治理措施，做到了有效消突，矿井以前每年都有瓦斯突出现象，重组后实现了瓦斯零突出。二、实施安全“一号工程”，是河南煤化安全发展的关键河南煤化始终把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，作为“一号工程”严格落实。首先是

6、政治上的一号工程。他们从讲政治的高度，把安全当作最大的政治。把安全管理是否重视、管理标准是否严格、制度执行是否到位、安全业绩是否良好，作为衡量一个矿长、一个矿井班子政治上是否可信、可靠、可用的标准。对那些安全管理标准不高、执行不严、效果不佳的干部，坚决不用，一旦发现，立即调整。如，有一个子公司的领导，在全省煤矿安全形势非常严峻的关键时期，未经许可，私自外出。群众反映并经查实，立即进行严肃处理，一免到底。在公司反响强烈，震动很大。其次是责任上的一号工程。他们始终把安全工作作为一把手的第一责任。实行矿长负责制，并实行党政同责、一岗双责。凡发生死亡 1 人事故，分管矿领导一律免职，主要领导降级；死亡 2 人或以上事故，矿主要领导一律就地免职。坚决让不履行安全职责的干部丢面子、丢票子、丢帽子。2010 年 4 月 18 日，刚纳入焦煤公司管理的整合矿井方庄二矿，发生一起死亡 2 人事故，矿长免职、总工程师撤职，其他 15 名负有责任的科级以上干部分别受到严肃处理。其三是工作上的一号工程。他们把安全工作作为企业发展的第一要务，安全工作第一时间部署，安全问题第一时间解决。在确定目标规划、管理机构、