1、零打碎敲事故多发原因与对策零打碎敲事故多发原因与对策近年来,全国煤炭企业认真贯彻落实以人为本的科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,坚持安全装备、管理、培训、教育并重的原则,加大安全投入,强化安全管理,建立了安全生产的长效机制。煤炭行业的百万吨死亡率、事故总量和伤亡人数逐年下降,重特大事故逐年减少,安全生产工作呈现出总体稳定、趋于好转的发展态势。2012 年全国煤炭百万吨死亡率 0.374,首次低于 0.5,煤炭事故死亡人数为 1300 余人,这是中国煤炭工业发展 60 余年来,生命陨灭数首次低于 1500 人。但是,同时也必须清醒地看到,一些零打碎敲的安全事故还时有
2、发生,重特大事故在煤炭企业仍然不能杜绝,给企业造成了极其不良的政治影响和重大的经济损失,对职工家庭造成了毁灭性的打击。这充分说明了煤矿企业在安全工作中依然存在着管理不严不细、工作落实不力等突出问题。1 零打碎敲事故防不胜防的主要原因1.1 思想认识不到位。从业人员安全法律意识不强,没有牢固树立“生命至高无上,安全生产第一”的思想,存在着“井下条件差,事故不可避免”的模糊认识,重生产、轻安全,先生产,后安全,对安全说起来重要,干起来次要,忙起来不要;同时对安全工作的复杂性、长期性、艰巨性认识不足,一些安全基础较好、安全周期较长的煤炭企业容易产生盲目乐观、骄傲自满、松懈麻痹的思想。安全周期长了以后
3、,干部职工很容易在思想上放松了警惕,在工作上放松了管理,出现了通风管理不到位、瓦斯治理不彻底、现场管理不严格、安全措施不落实等重大安全隐患,最终导致了事故的发生。1.2 部分管理人员执行力不强。相当一部分管理人员综合素质偏低,区队管理人员对待上级的工作安排,不能很好的理解,不能与本单位的工作实际有机结合,机械套用,照抄照搬,很难将工作落到实处;而科室管理人员习惯于浮在面上,遥控指挥,深入井下现场少,对基层及井下现场的情况掌握不清,发现问题少,解决问题少;个别干部存在老好人思想,怕得罪人,对待违章的人和事睁一只眼闭一只眼,得过且过,使安全管理的制度、规定、措施在井下现场不能得到很好的贯彻落实,使
4、安全隐患不能得到及时整改,形成了“上有政策,下有对策”、“干惯了、看惯了、习惯了”、“你说你的,我干我的”的恶性循环,为事故的发生埋下了潜在的隐患。1.3 职工业务技能素质偏低。煤炭企业,特别是采掘一线主要是农民工。这部分人文化程度、业务素质普遍偏低,自律意识较差,存在短期行为,井下工作面条件好了,效益好了,出勤率就高,差了就旷工。虽然企业大会小会反复强调安全,但是在井下现场,许多职工甚至是跟班队长往往存在“井下不违章、活就没法干”等错误认识和侥幸、麻痹、偷懒、图省事等心理,将按章作业、安全生产抛到脑后,习惯性“三违”屡禁不止,很难避免事故的出现。1.4 安全管理工作超前性、系统性和科学性不强
5、。煤炭企业安全生产经营工作头绪多、任务重、压力大,部分企业没有正确处理好安全工作与其他工作的关系,没有从全局出发系统思考安全工作,没有很好的把握、运用安全工作规律,存在着“站点不高、思路不清、头痛医头、脚疼医脚”的问题,使安全管理工作处于较低水平,没有步入良性运行轨道,在安全监管和事故防范上力度不够,往往是同一类型的事故时常发生。2 预防零打碎敲事故的对策2.1 加强企业安全文化建设,筑牢安全思想防线。文化具有教育、渗透、激励等功能,可以弥补制度、行政管理上的不足,潜移默化地规范职工的思想和行为,形成共同的安全观,增强职工对企业的归属感和认同感,是企业安全生产的治本之策。因此,煤炭企业要着力打
6、造具有个性特色的安全文化。一是要强化安全宣传教育,着力解决“严不起来,落实不下去”的思想认识问题。二是推行全员准军事化训练。从队列训练、规范班前会、按时上下班、文明用语、着装等环节抓起,抠住细节,坚持不懈,由强制到熟知,由熟知到自觉,由自觉到文化。通过开展安全文化建设,用先进科学的安全理念武装干部职工,用美好的目标愿景激励干部职工,用完善的规章制度规范干部职工,促使干部职工解放思想换脑筋,重新认识人生的意义、生命的价值,变被动接受管理为自我觉悟,自我约束,变“要我安全”为“我要安全”。2.2 加强业务培训,提升队伍整体素质。突出管理和工程技术人员的素质培训,全面提高各级干部的安全管理水平;突出班组长的业务培训,使班组长全面掌握专业知识、管理技能,有效地搞好现场安全管理;突出职工队伍的技能培训,重点加强工人应知应会教育和强制性安全轮训,提高职工的自保、互保技能,努力培养既有理论知识又有实践操作经验的技术型职工队伍。在坚持脱产培训与业余培训相结合、走出去与请进来相结合、学习理论与岗位练兵相结合等传统培训方式的同时,可以积极探索职工喜闻乐见的新的培训方法,不断增强培训的针对性和实效性。对培训