1、澄迈基地砖厂“2.15”触电伤亡事故调查报告2017 年 2 月 15 日 10 时许， 澄迈县金江镇澄迈基地砖厂发生一起触电伤亡事故，造成 1 人死亡。依据生产安全事故报告和处理条例 （国务院令第 493 号）的规定，受澄迈县人民政府委托,澄迈县安监局牵头组织县监察局、县总工会、县公安局、县工信局、金江镇人民政府等部门和单位组成调查组对该起事故进行调查处理，并邀请县检察院派员监督指导。现将调查情况报告如下：一、事故发生单位基本情况澄迈基地砖厂，个人独资企业，投资人：李自向；营业执照注册号：469027000007446；经营范围：环保砖生产、销售。二、事故发生经过及事故救援情况（一）事故发生
2、经过澄迈基地砖厂位于澄迈县金江镇大坡村墨土岭， 2014 年 6 月 5 日进行工商注册登记，投资人为李自向，厂长为李畅琼，其负责砖厂的生产经营和日常管理工作，工人王成良、杨发玉、陶金旺等人专门负责为购买砖的客户装车。2016 年 9 月 21 日澄迈县工业和信息化局以澄迈县“禁实”工作领导小组办公室的名义发通知要求澄迈县基地砖厂等 16 家砖厂停产整改，但停产整改期间澄迈基地砖厂仍然生产经营。2017 年 2 月初，徐应夫在澄迈基地砖厂预定了 11 万 5 千块红砖，澄迈基地砖厂给徐应夫开出两张提砖卡。2017 年 2 月 9 日开始徐应夫凭提砖卡在澄迈基地砖厂提砖，每次提 5千块红砖。20
3、17 年 2 月 15 日上午 9 时许，徐应夫开着农用拖拉机到澄迈县金江镇澄迈基地砖厂提砖，砖厂厂长李畅琼安排王成良、杨发玉夫妇为徐应夫装车，杨发玉使用一台皮带输送机（由皮带、电动马达、金属架等构件组成，非特种设备）将地上的红砖传输到徐应夫的农用拖拉机上，王成良负责在农用拖拉机上将传输上来的红砖叠整齐，徐应夫见王成良夫妇忙不过来，也上车帮忙叠砖，装至两千块砖左右，皮带输送机旁边的砖搬完，杨发玉准备将皮带输送机推至另一堆红砖处方便装车，因皮带输送机电源线破皮漏电，且当时地上有少量积水，杨发玉接触皮带输送机金属架时触电，徐应夫在一侧准备帮杨发玉推皮带输送机，刚接触皮带输送机便发现漏电，同时发现杨
4、发玉已触电，其立即将手缩回并跑去将电闸开关拉下，触电受伤倒地的杨发玉被送到澄迈县人民医院抢救无效死亡。（二）事故救援情况事故发生后，徐应夫跑去向厂长李畅琼报告，接到报告后李畅琼拨打“120”急救电话，因县医院一时无法及时派出急救车，李畅琼和司机张联全、工人李达健及王成良开小轿车将伤者杨发玉送到县医院进行抢救，当天抢救无效死亡。李畅琼在救援同时打电话向金江派出所报告，金江派出所接报后向澄迈县安监局通报。接到事故报告后澄迈县安监局、澄迈县工信局、金江镇人民政府、金江派出所等部门的有关领导和人员都先后第一时间赶到现场，开展现场勘查、调查取证工作。三、事故造成人员伤亡和直接经济损失情况事故造成 1 名
5、工人死亡。死者：杨发玉，女，苗族，云南省文山壮族苗族自治州人，身份证号码：532625197804151347。事故发生后，2017 年 2月 17 日，澄迈基地砖厂与死者杨发玉的丈夫王成良达成调解协议，澄迈基地砖厂一次性向王成良赔偿各种费用共计人民币 60 万元。四、事故原因（一）直接原因：澄迈基地砖厂使用的皮带输送机漏电，杨发玉在推动输送机时接触到带电的输送机金属架触电，是发生事故的直接原因。（二）间接原因：1.澄迈基地砖厂安全隐患排查不到位，作业设备存在安全隐患。2.澄迈县工业和信息化局作为砖厂的行业主管部门，“打非治违”措施不落实，责令停产整顿的澄迈基地砖厂依然生产经营，且对该砖厂的安
6、全监管不到位。3.金江镇人民政府对辖区内的企业安全隐患排查不到位，未能及时发现和解决企业安全生产管理存在的问题。五、事故性质认定事故调查组经认真调查，查清事故发生经过，分析事故发生原因，认定该起事故是一起一般生产安全责任事故。六、事故责任的认定和对事故责任单位和有关责任人的处理建议（一）事故责任的认定1.企业主体责任(1)澄迈基地砖厂未认真落实安全生产主体责任，对员工培训教育不到位，安全隐患排查不到位，作业设备存在安全隐患，导致事故发生，应对该起事故负主要责任。(2)李畅琼，澄迈基地砖厂厂长，未认真履行厂长的安全管理职责，对砖厂安全生产管理工作不到位，安全教育培训不到位，隐患排查不彻底，导致事故发生，应承担直接领导责任。2.政府有关部门监管责任(1)澄迈县工业和信息化局，未按照2016 澄迈县年度安全生产工作目标责任书 责任目标要求打击澄迈基地砖厂的非法违法生产行为； 不落实 澄迈县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定（澄安委20166 号）规定的安全生产监管责任，未按照“管行业必须管安全”职责要求对澄迈基地砖厂实施安全生产监管，对该起事故负有行业监管责任。(2)金江镇人民政府，
安全达人 