1、欢迎光临安全人之家 https:/ 单位应如何制定灭火和应急疏散预案 制定灭火和应急疏散预案，是为了在单位面临突发火灾事故时，能够 统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势 实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机 和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，通过预案 的制定和演练， 还能发现和整改一般消防安全检查不易发现的安全隐 患，进一步提高单位消防安全系数。 预案的基本内容应包括应急组 织机构、单位基本情况、灭火和应急疏散行动方案、灭火和应急疏散 计划图等。 制定预案应遵循以下基本步骤：成立预案编制小组搜集整理与灭 火和应急疏散相关的信息资
2、料具体编制预案实地演练进一步 修订制定发布定期演练和修订。 一、制定预案的依据 1.法规、 制度依据。 中华人民共和国消防法 、 机关、 团体、 企业、 事业单位消防安全管理规定 、 地方消防法规、 本单位消防安全制度。 2.客观依据。单位的基本情况、消防安全重点部位情况。 3.主观依据。员工的文化程度、消防安全素质和防火灭火技能。 二、预案制定、演练和实施的职责 单位应当明确消防安全责任人、消防安全管理人、消防安全归口管 理职能部门及专 （兼） 消防安全管理人员及其他相关人员在预案制定、 演练和实施等工作环节上的职责。 消防安全责任人应牵头成立预案编制小组，组织制定符合本单位实 欢迎光临安全
3、人之家 https:/ 际的灭火和应急疏散预案，建立和保持应急准备状态，至少每半年组 织一次演练，根据演练情况及时对预案进行审查和修订。 消防安全管理人应组织员工学习掌握灭火和应急疏散预案，组织预 案的实施和演练，以确保具有充足的应急反应能力。 消防安全归口管理职能部门及专（兼）职消防安全管理人员应在消 防安全责任人或消防安全管理人的领导下具体开展消防安全管理工 作。 值班领导、义务消防队员应熟悉灭火和应急疏散预案的基本内容和 应急程序，并能够熟练运用。 所有员工都有执行本预案中明确的相关职责的义务。单位的每一名 员工都应当熟悉预案中的相关内容， 清楚在单位发生火灾时应履行的 职责，知道自身在
4、单位整体应急预案体系中所处的环节、应采取的行 动及应发挥的作用。 三、需要掌握的单位基本情况 单位基本情况应当包括:单位基本概况和消防安全重点部位情况，消 防设施、灭火器材情况，义务消防队人员及装备配备情况。 单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能危及人身和财产安全 以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位。 通过明 确重点部位并分析其火灾危险， 指导灭火和应急疏散预案的制定和演 练。 四、设置应急组织机构，明确相关职责 组织机构是为完成救援任务、实现事故应急救援目标而设置的，它 欢迎光临安全人之家 https:/ 是使各种职能得到落实的工具， 组织机构的设置应结合单位的实际情
5、况，遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、责权对等和灵活机动的原 则。笔者认为，单位应设置以下机构： 1.应急指挥部 确定总指挥、副总指挥及成员。 指挥部职责：指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作，迅速引 导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭 火救援行动。 有消防控制中心的单位， 应急指挥部的位置应设置在消防控制中心。 2.义务消防队（灭火行动组） 确定队长、副队长及队员。 义务消防队职责：现场灭火、抢救被困人员。 义务消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、防火 卷帘控制小组、物资疏散小组、抢险堵漏小组等。 3.疏散引导组 确定组长、副组长及成员。 疏散引导组
6、职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在 安全出口以及容易走错的地点安排专人值守， 其余人员分片搜索未及 时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。 公众聚集场所单位应把引导疏散作为应急预案制定和演练的重点， 加强疏散引导组的力量配备。 4.安全防护救护组 欢迎光临安全人之家 https:/ 确定组长、副组长及成员。 安全防护救护组职责：对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗 机构。 5.火灾现场警戒组 确定组长、副组长及成员。 火灾现场警戒组职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾 扑灭后，保护现场。 6.后勤保障组 确定组长、副组长及成员。 后勤保障组职责： 负责通信联络、 车辆调配、 道路畅通、 供电控制、 水源保障。 7.机动组 确定组长、副组长及成员。 机动组职责：受指挥部的指挥，负责增援行动。 总之，单位应当根据单位的组织形式、管理模式以及行业特点、规 模大小、人员素质等实际情况设置应急机构，明确人员和职责，并配 备相应的设施、器材装备。 五、制定灭火和应急疏散行动方案 假定各重点部位发生火灾，针对预想火情，按照火灾处置程序，逐 一制定灭火和应急疏散行动方案。 行动方
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