1、欢迎光临安全人之家 https:/ 盐城市盐都区俊知香槟公馆工程“8.9”塔吊倒塌较大事故 调查处理通报 2013 年 8 月 9 日 15 点 50 分左右，位于盐城市盐都区西环路与新都 路交汇处西南侧房地产开发项目俊知香槟公馆 2 号楼建设工地， 发生 一起塔吊顶升作业过程中顶部倒塌事故，造成 3 人死亡，直接经济损 失约 300 万元。 经市政府“8.9”事故调查组调查认定， 这起事故是一起 严重违反安全生产和建筑施工安全管理法律法规造成的责任事故。 近 日，经省安委会办公室审核，市政府批复同意对该起事故的调查处理 意见。根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国 发20102
2、3 号）关于“事故查处结案后，要及时予以公告，接受社 会监督”的要求，现将事故调查处理结果通报如下： 一、事故基本情况 盐都区俊知香槟公馆地产开发项目建设单位为盐城俊知地产有限公 司（以下简称俊知地产公司） ，该项目占地 90.1 亩，建设规模 13.24 万平方米，总投资 5.5 亿元。其中，一期一标段(含 1 号、2 号、门楼 商铺)建筑面积 26135.29 平方米,工程造价 2980.56 万元。2 号楼总建 筑面积 12386.51 平方米，楼层 25 层，高度 75.9 米。至事发时，2 号 楼主体已施工至 21 层，高度约 65 米。 该项目总承包施工单位为无锡市世达建设有限公司
3、 （以下简称无锡世 达公司） ，监理单位为盐城市万方工程建设监理有限公司（以下简称 万方监理公司） 。 2012 年 11 月，产权备案登记编号苏 JK-T01001，型号 QTZ63A 塔吊所 欢迎光临安全人之家 https:/ 有人张彩祥，挂靠盐城市神龙建筑设备租赁有限公司（以下简称神龙 租赁公司） ，与无锡世达公司洽谈塔吊租赁业务，双方签订了建筑 设备租赁合同 ， 无锡世达公司将俊知香槟公馆项目 2 号楼塔吊租赁、 安装、拆卸等工程业务全部分包给不具备安装、拆卸资质的神龙租赁 公司。 合同中约定 2 号楼塔吊租金及其它费用由工程施工项目部直接 与张彩祥结算。张彩祥又将 2 号楼塔吊安装、
4、拆卸工程转包给盐城市 鑫荣建筑设备安装有限公司（以下简称鑫荣安装公司） 。 2012 年 11 月 22 日，2 号楼塔吊进行安装并投入使用。 在进行第一次 顶升作业时，鑫荣安装公司提出更换顶升横梁的建议，塔吊生产单位 常州市振顺建设机械有限公司（以下简称常州振顺公司）非法对顶升 横梁进行设计变更， 组织生产了仅此一个设计上存在缺陷的顶升横梁， 未经检验合格非法出厂安装。 2013 年 8 月 9 日上午 7 时左右，塔吊产权人张彩祥、塔吊驾驶员孙 宏波，鑫荣安装公司塔吊安装人员刘卫荣、李华来到俊知香槟公馆项 目工地，对 2 号楼塔吊进行第三次附着、顶升作业。下午 15 时 50 分 左右，在
5、完成第二节标准节加装后，进行第三节顶升、加节作业时， 塔吊起重臂、平衡臂、塔帽、回转支承、顶升套架等上部结构重心偏 移，突然失稳并坠落地面，两名顶升作业人员刘卫荣、李华及塔吊驾 驶员孙宏波从 70 米左右高度坠落。 二、事故原因 （一）直接原因 1.塔吊操作人员违规操作。塔吊操作人员在进行顶升作业时，未能将 欢迎光临安全人之家 https:/ 塔吊配平，确保平衡，致使第一步顶升高度到位后，套架和标准节的 相对位置不正确。在此情况下，塔吊操作人员违规松开回转刹车，进 行回转或变幅操作，以求实现套架和标准节相对位置的准确。从而造 成塔吊上部结构重心偏移、失稳; 2.塔吊顶升横梁设计存在缺陷。更换后
6、的顶升横梁，改变了原油缸支 座的销轴方向（与更换前作 90 度调整） ，且安装塔吊横梁的油缸支座 中心与顶板踏步槽支撑轴不在同一轴线上。 提供的顶升横梁更改设计 图纸与更换后安装的实物之间，还存在部分尺寸不符，在产品制造质 量检验管理上存在混乱现象。 （二）间接原因 1.无锡世达公司非法分包，现场安全管理严重缺失。该公司将俊知香 槟公馆项目 2 号楼塔吊安装、 拆卸工程非法分包给不具备资质的神龙 租赁公司；安全生产责任制不落实，未审核塔吊安装、拆卸工程专项 施工方案有关附着、顶升等方面的内容，未指定专职设备管理人员进 行现场监督检查，专职安全生产管理人员未对塔吊安装、拆卸、使用 情况进行监督检查,是这起事故发生的主要原因。 2.神龙租赁公司非法承包，安全管理混乱。该公司不具备资质同意个 人张彩祥非法挂靠公司资质承包俊知香槟公馆项目 2 号楼塔吊租赁、 安装、拆卸工程；张彩祥又将 2 号楼塔吊安装、拆卸工程非法转包给 鑫荣安装公司，无建筑施工特种作业操作资格证，非法参加塔吊顶升 作业地面工作；该公司未按规定建立和落实安全生产责任制，公司负 责人尤如红、李颖未经安全培训无证上岗，未建立设备
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