在吸取河南安阳“11·21”特别重大火灾训加强安全生产和消防工作会议上的讲话.docx

1、1在吸取河南安阳“1121”特别重大火灾训加强安全生产和消防工作会议上的讲话同志们：11 月 21 日 16 时 22 分，河南安阳市文峰区宝莲寺镇平原路凯信达商贸有限公司发生火灾，造成 38 人死亡，初步判定，该起事故是因企业人员违规操作，电焊引发火灾。事故发生后，总书记立即作出重要指示， 王祥喜部长率工作组紧急赶赴河南安阳，指导“1121”特别重大火灾事故处置工作，省长、常务副省长等省领导也第一时间作出批示指示。今天，我们召开全省安全生产和消防工作紧急视频会议， 主要任务是深入学习贯彻总书记的重要指示精神，贯彻落实省领导批示要求，按照全国全省“一盘棋”应急响应机制要求，通报情况、剖析原因，

2、举一反三、部署工作，严防类似事故在我省发生，全力确保全省安全生产形势稳定。 刚才， 书记传达学习了总书记重要指示精神，传达了省长、副省长等省领导的批示要求；同志通报了河南安阳“1121”特别重大火灾事故有关情况，并对冬春防火工作做了具体部署，希望大家抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、清醒认识，切实扛起防范化解重大安全风险的政治责任初步分析，河南安阳“1121”特别重大火灾，有三大教训，一是发生在村级工业园，厂房、仓库分租转租没有人管，把仓储和生产混合在一起，防火分隔不到位；二是违规动火作业，一楼电焊动火，二楼还在生产，引燃以后又没有及时疏散撤离；三是2堵塞消防安全生命通道，安全出口不足，外

3、窗设置防盗网。今年以来，在全省上下的共同努力下，我省安全生产形势持续稳定，实现了各类生产安全事故起数、死亡人数“双下降” ，特别是有力确保了国庆、党的二十大前后全省安全稳定。但是发生较大事故 25 起、死亡 94 人（去年同期 23 起、83 人） ，同比分别上升 8.7%、13%。其中：道路交通 12 起、水上交通 2 起、工贸 3 起、建筑业 3 起、火灾 3 起。我们要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，更加主动、更加有效地防范我省安全生产工作面临的三重挑战。一是疫情叠加的风险一是疫情叠加的风险。刚才，总队长也通报了，河南安阳凯信达商贸有限公司将厂房分隔出租给了 7 家企业， 一楼仓

4、库和针织厂，二楼服装厂和家具厂。东莞市清溪镇“92”较大火灾，也是因为迫于经营压力，在厂房分租过程中发生的事故。现在中小企业经营压力大，不少企业主会选择把厂房分租出去、减轻租金压力，有的只算眼前的“小账” 、不算安全的“大账” ，把仓储和生产混合在一起，把不同类型的企业混合在一起，加大了安全生产的风险。二是年终岁尾事故高发的风险二是年终岁尾事故高发的风险。 进入年底，各行各业进入生产经营活动旺季，是交通运输、建筑施工的“黄金期” ，也是各类事故的高发期，比如，2021 年 11 月下旬到 12 月底，全省发生 x 起较大事故；20*年 12 月，全省发生 x 起较大事故；20*年 12 月，全

5、省发生 x 起较大事故。3三是不确定因素增多的风险三是不确定因素增多的风险。 受世纪疫情、 俄乌冲突等因素叠加影响， 今年以来我们面临的风险挑战比以往更复杂、 更严峻，一开年，工贸行业就“四爆” ，接着又是茂名石化“68”事故，这些都是多年未见的；韶关水电站坝顶“516”事故、 “72”“福景 001”走锚遇险事故，虽然认定为非生产安全事故，但都造成重大人员伤亡。特别是，历来非常平稳的水利施工行业也发生了“39”重大涉险事故。下半年后，重大项目的建设明显加快，安全生产形势面临更大的不确定性。二、汲取教训，立即部署开展消防安全隐患大排查大整治要紧紧盯住村级工业园区。经排查，省内共有村级工业园约x

6、xx 个，主要集中在 b 市（2919 个） 、c 市（800 个） 、e 市（453个） 、a 市（267 个） 、r 市（136 个） ，涉及约 xxxx 家企业。c 市 q镇较大火灾事故后， 我们按照省委、 省政府的工作要求， 部署 “园八条” 。 “园八条”是整治村级工业园区的治本之策，也是当前的重点工作，各地要不折不扣抓好落实，一个园区一个园区、一条一条抓落实。这里，我再次重申，村级工业园要有管理主体，确保有人管；不得将厂房、仓库转租、分租给不具备安全生产条件的单位或者个人；停产停用厂房、仓库必须安装电子门禁；动火作业必须由企业主要负责人审批， 刚性执行 “三个一律” 硬规定。对“厂中厂”问题，必须建立工作台账；不具备安全条件的，必须依法责令整改，绝不能有一丝一毫的侥幸。要紧紧盯住涉疫重点场所。当前，全省疫情防控形势严峻，4在用隔离场所将近 xxxx 个，隔离人员将近 xxxxx 人，与此同时，各地正在大力开展隔离场所、方舱医院建设。要紧紧盯住隔离场所、方舱医院安全，全面排查各类安全隐患，万无一失确保这些涉疫场所安全、特别是消防安全，全力保障服务疫情防控大局。要紧