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益阳市安化海川达矿业有限公司振兴煤矿“4·29”较大运输事故调查报告.docx

1、益阳市安化海川达矿业有限公司振兴煤矿“429”较大运输事故调查报告2015 年 4 月 29 日 12 时 20 分,益阳市安化海川达矿业有限公司振兴煤矿(以下简称振兴煤矿)发生一起较大运输事故(暗主斜井井筒跑车) ,造成 3 人死亡,直接经济损失 261.38 万元。事故发生后,省人民政府副省长戴道晋同志立即做出重要批示,要求迅速查明事故原因,依法依规追究责任,妥善做好事故的善后工作。湖南煤矿安全监察局、省煤管局、益阳市人民政府有关领导及时赶赴现场,指导事故救援及善后工作。安化县党委政府及时启动应急救援预案, 积极、 有效地开展事故救援和善后处理工作。根据国家有关法律法规规定,湖南煤矿安全监

2、察局会同益阳市人民政府组成安化海川达矿业有限公司振兴煤矿“429”较大运输事故调查组。事故调查组由湖南煤矿安全监察局和湘潭监察分局,益阳市监察局、安全生产监督管理局(煤矿安全监督管理局) 、总工会、公安局和安化县人民政府派人组成,并邀请益阳市人民检察院派员参加事故调查工作,同时聘请有关专家进行了技术鉴定。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,经过勘查现场、调查问话、查阅资料、技术鉴定、综合分析,查清了事故发生的经过、人员伤亡情况、直接经济损失和原因,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任者的处理建议及事故防范措施。现报告如下:一、事故单位概况企业概况安化海川达矿业有限

3、公司成立于 2011 年 4 月,注册资本壹仟万元,系安化县招商引资企业。2011 年 4月 29 日,该公司出资取得原振兴煤矿及整合矿井资产和开采权,开办振兴煤矿。2014 年 10 月,安化海川达矿业公司变更了股东,新股东由谢诗盛、蔡广龙、卢培强等 7 人组成,公司法定代表人变更为卢培强。2014 年11 月 25 日,安化海川达矿业有限公司将振兴煤矿承包给张永江,并由卢培强代表公司进行监管。煤矿基本情况振兴煤矿位于安化县清塘铺镇境内,由安化海川达矿业有限公司投资经营,属省政府批准保留的矿井。该矿始建于 1994 年 5 月,1995 年 5 月投产。2013 年 1 月,通过整合技改验收

4、,扩能为 15 万吨/年。煤矿证照齐全,其中安全生产许可证于 2014 年 5月 13 日被暂扣,至事故发生时尚未返还。矿长龙希军已参加矿长安全资格培训。煤矿位于清塘矿区中部洞天井田,含煤地层为下石炭统测水组下段,共含煤 2 层,其中煤层平均厚 1.17m,为主采煤层。矿井属瓦斯矿井,开采煤层无煤尘爆炸危险性,煤层无自燃发火倾向性。2014 年 11 月25 日起, 张永江承包振兴煤矿安全、 生产和质量。 张永江所代表的承包方,共有 5 个股东,共集资 465 万,所占股份情况是:张永江占股 20.83%,龙希军占股 20.83%,龚泽康占股 16.66%,陈付刚占股 31.25%,卢培强(系

5、安化海川达矿业有限公司法定代表人, 实际出资 35 万, 但按 50 万计算股份)占股 10.41%。张永江等承包矿井后,未建立安全管理机构。承包方任命张永江为总经理、龙希军为矿长兼生产矿长、陈平为安全矿长、严立平为机电矿长、龚泽康任生产副矿长(协助矿长抓运输管理工作) 、胡宏有任技术副矿长(主要负责测量工作) 。同时,配备安全检查员 3 人,负责各班安全巡回检查等工作。2015 年 4 月,承包方又与 3 个工程队签订了巷道掘进采煤施工合同,其中将暗主斜井区域由黄军组建的采煤二队(工程队)进行掘进施工等作业。矿井作业方式为三班制,每班作业时间为 8 小时。早班:0 时8 时,中班:8 时16

6、 时,晚班 16 时24 时。振兴煤矿采用斜井、多水平开拓,共有主井、副井、南风井、北风井(已停止使用)4个井筒。矿井划分两个水平开采,其中一水平(+250m)水平已经采完,二水平(+50m)分南北两翼开采,其中北翼因存在水患已停止开采。二水平南翼划分+170m、+125m、+80m 等 3 个区段开采,其中+80m 现已停止施工。矿井南翼在+250m 水平布置有 2 道暗斜井,分别是南暗斜井、暗主斜井(事故地点) 。因煤炭市场低迷等原因,该矿自 2014 年 6 月 22 日起停产,2015 年 3 月恢复启动,4 月 22 日经安化县煤炭冶金局批准同意复工进行隐患整改。矿井提升运输振兴煤矿编制有“绞车司机安全生产责任制”、“挂钩工安全生产责任制”等安全生产责任制和“信号工操作规程”、“把钩工操作规程”(规定“行人不行车,行车不行人”)等岗位操作规程。煤矿采用轨道运输方式,利用固定车箱式矿车装运煤、矸,下放材料。各运输平巷为电瓶车运输,主井、暗斜井安装提升绞车,实行单钩串车提升。副井安装 RJY30-30/454 型架空乘人装置运送人员;+250m 水平以下,人员上下采用步行方式。煤

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