1、益阳市安化海川达矿业有限公司振兴煤矿“429”较大运输事故调查报告2015 年 4 月 29 日 12 时 20 分，益阳市安化海川达矿业有限公司振兴煤矿（以下简称振兴煤矿）发生一起较大运输事故（暗主斜井井筒跑车） ，造成 3 人死亡，直接经济损失 261.38 万元。事故发生后，省人民政府副省长戴道晋同志立即做出重要批示，要求迅速查明事故原因，依法依规追究责任，妥善做好事故的善后工作。湖南煤矿安全监察局、省煤管局、益阳市人民政府有关领导及时赶赴现场，指导事故救援及善后工作。安化县党委政府及时启动应急救援预案， 积极、 有效地开展事故救援和善后处理工作。根据国家有关法律法规规定，湖南煤矿安全监
2、察局会同益阳市人民政府组成安化海川达矿业有限公司振兴煤矿“429”较大运输事故调查组。事故调查组由湖南煤矿安全监察局和湘潭监察分局，益阳市监察局、安全生产监督管理局（煤矿安全监督管理局） 、总工会、公安局和安化县人民政府派人组成，并邀请益阳市人民检察院派员参加事故调查工作，同时聘请有关专家进行了技术鉴定。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过勘查现场、调查问话、查阅资料、技术鉴定、综合分析，查清了事故发生的经过、人员伤亡情况、直接经济损失和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任者的处理建议及事故防范措施。现报告如下：一、事故单位概况企业概况安化海川达矿业有限
3、公司成立于 2011 年 4 月，注册资本壹仟万元，系安化县招商引资企业。2011 年 4月 29 日，该公司出资取得原振兴煤矿及整合矿井资产和开采权，开办振兴煤矿。2014 年 10 月，安化海川达矿业公司变更了股东，新股东由谢诗盛、蔡广龙、卢培强等 7 人组成，公司法定代表人变更为卢培强。2014 年11 月 25 日，安化海川达矿业有限公司将振兴煤矿承包给张永江，并由卢培强代表公司进行监管。煤矿基本情况振兴煤矿位于安化县清塘铺镇境内，由安化海川达矿业有限公司投资经营，属省政府批准保留的矿井。该矿始建于 1994 年 5 月，1995 年 5 月投产。2013 年 1 月，通过整合技改验收
4、，扩能为 15 万吨/年。煤矿证照齐全，其中安全生产许可证于 2014 年 5月 13 日被暂扣，至事故发生时尚未返还。矿长龙希军已参加矿长安全资格培训。煤矿位于清塘矿区中部洞天井田，含煤地层为下石炭统测水组下段，共含煤 2 层，其中煤层平均厚 1.17m，为主采煤层。矿井属瓦斯矿井，开采煤层无煤尘爆炸危险性，煤层无自燃发火倾向性。2014 年 11 月25 日起， 张永江承包振兴煤矿安全、 生产和质量。 张永江所代表的承包方，共有 5 个股东，共集资 465 万，所占股份情况是：张永江占股 20.83%，龙希军占股 20.83%，龚泽康占股 16.66%,陈付刚占股 31.25%，卢培强（系
5、安化海川达矿业有限公司法定代表人， 实际出资 35 万， 但按 50 万计算股份）占股 10.41%。张永江等承包矿井后，未建立安全管理机构。承包方任命张永江为总经理、龙希军为矿长兼生产矿长、陈平为安全矿长、严立平为机电矿长、龚泽康任生产副矿长（协助矿长抓运输管理工作） 、胡宏有任技术副矿长（主要负责测量工作） 。同时，配备安全检查员 3 人，负责各班安全巡回检查等工作。2015 年 4 月，承包方又与 3 个工程队签订了巷道掘进采煤施工合同，其中将暗主斜井区域由黄军组建的采煤二队（工程队）进行掘进施工等作业。矿井作业方式为三班制，每班作业时间为 8 小时。早班：0 时8 时，中班：8 时16
6、 时，晚班 16 时24 时。振兴煤矿采用斜井、多水平开拓，共有主井、副井、南风井、北风井（已停止使用）4个井筒。矿井划分两个水平开采，其中一水平（+250m）水平已经采完，二水平（+50m）分南北两翼开采，其中北翼因存在水患已停止开采。二水平南翼划分+170m、+125m、+80m 等 3 个区段开采，其中+80m 现已停止施工。矿井南翼在+250m 水平布置有 2 道暗斜井，分别是南暗斜井、暗主斜井（事故地点） 。因煤炭市场低迷等原因，该矿自 2014 年 6 月 22 日起停产，2015 年 3 月恢复启动，4 月 22 日经安化县煤炭冶金局批准同意复工进行隐患整改。矿井提升运输振兴煤矿编制有“绞车司机安全生产责任制”、“挂钩工安全生产责任制”等安全生产责任制和“信号工操作规程”、“把钩工操作规程”（规定“行人不行车，行车不行人”）等岗位操作规程。煤矿采用轨道运输方式，利用固定车箱式矿车装运煤、矸，下放材料。各运输平巷为电瓶车运输，主井、暗斜井安装提升绞车，实行单钩串车提升。副井安装 RJY30-30/454 型架空乘人装置运送人员；+250m 水平以下，人员上下采用步行方式。煤
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