1、北京传祥环境卫生服务有限公司“516”一般生产安全事故调查报告2017 年 5 月 16 日 11 时左右， 北京传祥环境卫生服务有限公司工人在北京西站商业广场空调机房污水池作业过程中，发生一起中毒和窒息事故，造成 1 人死亡，2 人受伤。根据生产安全事故报告和调查处理条例 、 北京市生产安全事故报告和调查处理办法和北京市社会影响较大的一般生产安全事故调查处理暂行规定的规定，按照市政府要求，市安全监管局、市公安局、市城市管理委、 市人力社保局和市总工会成立了事故调查组， 并邀请市监察委参与，全面开展事故调查处理工作。事故调查组委托北京市理化分析测试中心对事故原因开展技术鉴定。事故调查组按照“科
2、学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、技术鉴定、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，针对事故暴露出的问题提出了防范措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故相关单位情况1.北京传祥环境卫生服务有限公司（以下简称“传祥公司”） ，法定代表人张会，注册地址为北京市西城区西四北二条 21 号院，统一社会信用代码：91110102751301947C。经营范围：普通货运；环境保洁服务；环卫设施租赁及维修；园林绿化服务；废弃物运输处理回收技术开发等。具有从事城市生活垃圾收集、运输
3、服务资质（ 行政许可决定书西政容许20150091 号） 。2.北京西联万博商业管理有限责任公司（以下简称“西联万博公司”）是中铁恒丰置业有限公司全资子公司，主要负责人是常务副总经理康义。注册地 址 为 北 京 市 丰 台 区 广 安 路 15 号 ， 统 一 社 会 信 用 代 码 ：91110106669141091P。经营范围：商业管理服务；企业管理服务；物业管理；机动车公共停车场服务；商业设施租赁等。3.中铁恒丰置业有限公司 （以下简称“中铁恒丰公司”） ， 法定代表人张世华。注册地址为北京市丰台区广安路 15 号 9 层 917，统一社会信用代码：911101067704009169
4、。经营范围：房地产开发；投资管理；机动车停车服务；销售自行开发的商品房；出租商业用房等。（二）物业管理和清掏作业发包情况2013 年 10 月，中铁恒丰公司投资建设北京西站商业广场室内外压力污水排水管道工程（含事发污水池） 。2014 年 11 月，中铁恒丰公司委托西联万博公司对北京市丰台区广安路 1 幢（北京西站商业广场）商业用房（含事发空调机房）进行出租及日常管理。2016 年 11 月 23 日，传祥公司与西联万博公司签署协议书 。协议约定传祥公司为西联万博公司提供以下服务事项：化粪池、隔油池清掏；积水井、雨水井清掏清底；污水管线、油污管线、雨水管线疏通服务；垃圾清运服务。协议期限从 2
5、016 年 10 月 15 日至 2017 年 10 月 14 日。2016年10月24日， 传祥公司工人按照协议进入事发污水池进行清掏作业。2017 年 3 月 3 日，传祥公司工人再次进入事发污水池进行清掏作业，并更换了提升泵的 2 根链条。（三）事故现场情况事发污水池位于西客站南广场地下二层空调机房内，主要功能为收集各化粪池、隔油池、污水池污水，排入市政污水管道。污水池长 4.0 米、宽 3.5米、高 3.0 米，与进出污水管道相连，池底南侧由东向西并排安装 1#、2#、3#污水泵，污水泵提升铁链上端固定在污水池入口处、下端与泵顶相连。污水池南侧外壁设爬梯。顶部设有 3 个方形入口。入口
6、下方池体内壁设有爬梯。详见图示。经查，2017 年 5 月 3 日污水池 1#泵出现故障无法正常运行。二、事故经过及抢险救援情况（一）事故发生经过5 月 14 日， 西联万博公司物业部空调水暖专业主管汤文生电话安排传祥公司作业队长李曰勇到北京西站商业广场实施清掏疏通作业。 5 月 16 日上午8 时 40 分许，李曰勇带领温录江等 3 名作业人员到达北京西站商业广场，开展垃圾清运和清掏作业。10 时许，汤文生带领李曰勇等 4 名作业人员前往北京西站商业广场地下二层空调机房。汤文生启动水泵对事发污水池抽水，约 30 分钟后水面降至池底。确认 1#泵损坏后，汤文生要求李曰勇提升 1#水泵并检查入水口情况。因水泵过重，李曰勇等人未能将 1#泵提升。汤文生随即要求更换 2#泵受损提升铁链。在未对污水池内强制通风、未进行气体检测、未配备个人防护用品情况下，温录江腰系绳索从污水池顶部入口进入，沿污水池内侧爬梯下至池底，下到池底后，温录江在更换 2#泵提升铁链过程中晕倒。（二）应急抢险救援经过作业人员发现温录江晕倒在池底后，李曰勇在未配备任何个人防护用品情况下，进入污水池施救时晕倒。汤文生安排人员拨
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