1、凤翔街道办振发路富兴家乡村饭店 “613”墙体倒塌一般生产安全事故的调查报告2017 年 6 月 13 日下午 17 时 40 分左右，我区凤翔街道办振发路富兴家乡村饭店，在进行室内装修拆内墙作业时，内墙倒塌击中当时正在作业的李新明， 造成李新明死亡的一般生产安全事故。 我局接到政府服务热线 12345通知后，立即向区政府领导汇报，并第一时间组织区住建局、区城管局、凤翔街道办、市公安局凤翔派出所、凤翔社区等单位人员赶到现场开展事故调查和善后安抚工作。当事人李新明现场经 120 人员抢救无效死亡。依据国务院生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）和区政府关于同意授权你局牵头组织
2、事故调查组对辖区一般生产安全事故调查处理等有关事宜的批复 （琼山府函20081 号）文的规定，成立了以王明夫副区长为组长的凤翔街道办振发路富兴家乡村饭店 “613”墙体倒塌一般生产安全事故调查组（以下简称调查组） ，依法对该事故开展调查取证。在区住建局、凤翔街道办、市公安局凤翔派出所等单位的积极配合下，认真、客观对事故进行调查取证工作。调查结果和事故性质认定如下：一、装修项目基本情况1.装修项目发包人： 杜育荣， 凤翔街道办振发路 10 号富兴家乡村饭店房东，男，出生日期：1949 年 10 月 13 日，户籍：海南省海口市琼山区府城镇高登社区居委会高登二队。现住址：海口市琼山区振发路 10
3、号。2.装修项目承包人：罗育奎，凤翔街道办振发路 10 号富兴家乡村饭店装修承包人，男，出生日期：1973 年 3 月 13 日，户籍：重庆市万州区罗田镇梓桐村 3 组 60 号。现住址：海口市秀英区水头村一出租屋。3.装修项目情况： 杜育荣将凤翔街道办振发路 10 号楼房富兴家乡村饭店室内装修工程发包给罗育奎施工，双方于 2017 年 6 月 12 日签订了承包装修协议 ，工程施工内容为： （一）甲方（杜育荣）将振发路 10 号楼 4 至 7层承包给乙方(罗育奎)装修。4 至 7 层总面积大约 750 平方米。其中，1、乙方负责铺地板砖、厨房墙砖至顶梁、楼梯步级、卫生间管道切墙、所有卫生间及
4、厨房防水；2、乙方承建电梯房及机房，包括批灰。承包拆墙及电梯井楼板面等。工程承包方式为包工不包料，双方约定工程装修时间从2017 年 6 月 13 日至 2017 年 8 月 13 日前完工。3、总承包装修款为人民币十万元整。 （二）振发路 10 号楼 1 层楼梯前隔墙拆除工程经杜育荣与罗育奎口头商定，罗育奎找人帮忙拆除 1 楼楼梯前隔墙。该装修项目为七层框架结构，1 楼楼梯前有隔墙一道，墙厚 180mm，墙高约 3.75m，墙体宽度约 1.4m，墙体一边靠框架柱，未见框架柱与墙体设置拉结钢筋，一边自由，端部未见构造柱。杜育荣未能提供设计图纸、承包方资质、拆除 1 楼墙体的技术交底，罗育奎未能
5、提供施工、监理、监测、拆除方案、拆除人员资质等相关资料。二、事故发生经过2017 年 6 月 13 日上午 7 时 30 分左右，包工头罗育奎带领李新明、余风魁来到振发路 10 号富兴家乡村饭店，跟房东见面交接后，包工头罗育奎负责吊放二楼和三楼拆除后安装电梯的楼板面的线条，安排李新明和余风魁拆楼板面。下午 14 时，余风魁拆二楼楼板面，李新明拆 1 楼楼梯前的内墙。17 时 40 分左右，李新明在拆除墙体作业过程中，墙体突然倒塌击中李新明，后经 120 人员到现场抢救无效死亡。李新明拆除 1 楼楼梯前的内墙时，现场只有李新明 1 人进行作业，调查组委托相关领域的专家组成专家组，于 6 月 19
6、 日进入现场进行踏勘、测绘、拍照等取证工作，专家组依据现场情况推测李新明当时拆除工序为：现场显示从大门进入依次为龙门架、倒塌墙体、破碎的混凝土和红砖。倒塌墙体断裂为四块，墙体共长约为 2.74m，倒塌墙体上、下端均未体现从灰缝处断裂现象，说明上下端均用电镐破拆过（见凤翔街道办振发路富兴家乡村饭店 “613”墙体倒塌一般生产安全事故现场相片以下简称“事故现场相片” 图 2 图 3） ，经测量倒塌墙体(见“事故现场相片” 图 4） 、框架柱批挡痕迹、悬垂电线插座长度（见“事故现场相片” 图 5） ，可以推测上部拆除高度约为 0.85m，下部拆除高度约为 0.1m。拆除工序推测，李新明先依靠龙门架拆除了上部 0.85m 高的墙体，然后在下边从自由端侧向框架柱侧拆除墙体（见“事故现场相片” 图 6） ，当破拆接近框架柱时发生侧向失稳、倒塌，李新明躲闪不急被砖墙击中身亡。三、事故相关人员的基本情况（一）死者基本情况死者李新明，男，汉族，现年 52 岁，四川省营山县通天乡新光村十一组人，农民，居民身份证号码：512924196411016891，原住址海口市火车东站附近。（二）死者家属基本情况1、
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