1、河南国龙矿业建设有限公司“422”落煤筒倒塌事故调查报告2018 年 4 月 22 日 12 时 48 分， 河南国龙矿业建设有限公司车集项目部 （以下简称“国龙矿建”）在拆除废旧落煤筒的过程中，落煤筒倒塌，造成 1 人死亡，直接经济损失约 120 万元。2018 年4 月 23 日 11 时永城市安监局接到河南国龙矿业建设有限公司车集项目部发生一起伤亡事故报告。接到报告后永城市安监局按程序报告给永城市政府，永城市政府依据生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规规定，组织市监察委、公安局、安监局、总工会于 2018 年 4 月 23 日下午成立了河南国龙矿业“422”事故调查组。随后事故调查组
2、对事故展开调查，经过现场勘察，询问有关当事人 19 人（次） ，调取当日监控影像，查阅包含施工安全技术措施、安全管理协议、岗位责任制、当班出勤记录、隐患排查台账等有关资料 40 余份，查清了事故发生经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施。现将有关情况报告如下：一、施工单位基本情况（一）国龙矿建基本情况国龙矿建是以矿山工程施工为主，集钻探、冻结、矿建、安装、建筑为一体的矿山综合施工企业，具备矿山工程施工总承包一级、建筑工程施工总承包一级资质、机电设备安装工程专业承包一级资质、建筑幕墙工程专业承包二级、建筑装修装饰工程专业承包二级、防水防腐保温工程专业
3、承包二级资质、钢结构工程专业承包三级、地基与基础工程专业承包三级、市政公用工程总承包三级资质。公司现有员工 2000 余名，工程技术人员 200余名。国龙矿建以承建大中型煤矿、洗煤厂、公路、隧道为主。公司下设矿建公司、建筑公司、冻结公司、安装公司，具备地质勘探、井筒冻结与掘砌、井筒注浆、井巷快速施工、机电加工与安装、永久井架加工与安装、压力容器与压力管道安装与维修、工业与民用建筑、大型桩基等方面的资质。（二）建筑公司基本情况建筑公司为河南国龙矿业建设有限公司的下属单位，负责施工国龙矿建土建、房建工程，并对工程的安全、生产、质量、进度、文明施工等负责，管理人员主要有国龙矿建副总工程师林朋合、国龙
4、矿建建筑公司行政负责人房志杰、国龙矿建建筑公司党支部书记王洪亮、国龙矿建建筑公司安全技术副经理范西朋。（三）车集项目部基本情况车集项目部于 2018 年 2 月 20 日设立，负责车集选煤厂煤场密闭改造工程施工，改造工程包括原煤缓冲仓、末原煤仓、中煤矸石储煤棚、煤泥储煤棚、返煤点储煤棚、末精煤汽车装车点及栈桥等单位工程。车集项目部负责该项目的安全、生产、质量、进度、文明施工等，由建筑公司对其进行考核。项目部管理人员有项目经理周现伟、项目副经理莫楠、项目技术负责人李磊、项目安全员孙来友、施工协调员李威威等 13 人。（四）隶属关系车集项目部是建筑公司派驻的管理部门，建筑公司是河南国龙矿业建设有限
5、公司的下属单位，主要负责土建、房建工程。（五）事故地点基本概况事故发生在落煤筒拆除现场。落煤筒坐落在车集选煤厂北部，紧挨密闭改造工程施工场区。落煤筒直径6 米，高 27.37m，筒身整体为钢筋混凝土结构，筒体分为屋帽、漏斗、筒身、地基四部分。二、事故发生和抢险救援经过（一）工程承发包关系国龙矿建施工密闭改造工程中需拆除废旧落煤筒，国龙矿建车集项目部通过与车集选煤厂协商，约定以变更工程量的方式进行结算。约定达成后项目部把落煤筒拆除工程发包给当地村民李晓辉，李晓辉把拆除作业包给帮他干天工的李永志，拆除当天，李永志又把拆除作业以 500 元的价格包给孙红伟。（二）事故发生经过2018 年 4 月 2
6、2 日 7 点 30 分左右， 项目经理周现伟到达车集选煤厂煤场改造工程施工现场后，发现当时正下雨，工程无法施工，决定当天停工；随后周现伟跟随副总工程师林朋合、行政负责人房志杰去位于商丘市区的其他工地进行交流学习，当时莫楠在家休息，没有去施工现场。22 日上午，李晓辉进入施工现场准备拆除作业，在征得国龙矿建项目施工协调员李威威的同意后，李晓辉、李永志、孙红伟、等人在现场等待钩机司机，在闲聊中李永志得知孙红伟曾拆除过类似建筑，协商后孙红伟同意以 500 元的报酬把落煤筒拆倒，然后李晓辉安排人员拉好警戒，10 点 30分左右孙红伟使用李永志的钩机开始破除筒壁，12 时 37 分 40 秒，落煤筒整体下坠，并向东北侧倾斜，此时孙红伟撤离到塌落范围外，等待几分钟后，落煤筒没有倒塌，12 时 43 分孙红伟又驾驶钩机在落煤筒西侧作业，12 时 48 分 22 秒时，落煤筒开始向西侧缓慢倾斜倒塌，孙红伟驾驶钩机躲避，由于孙红伟躲避路线判断失误，12 时 48 分 33 秒倒塌的落煤筒将孙红伟和钩机压在下面。（三）抢险救援经过事故发生后，李晓辉打电话给现场协调李威威，李威威安排进行救援并通知了项目副
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