1、由事故案例看企业安全主体责任落实,目录,事故案例,事故暴露出的共性问题,企业安全生产责任体系的建设,落实安全生产主体责任的实践探索,安全生产内因外因关系,一、案例,最突出的是什么？,佛家谒语:菩萨畏因,众生畏果,（一）认识和反思,1.后果能不能避免？2.责任承担冤不冤？,为管理者算一笔账,为管理者算一笔账,为员工算一笔账,自己损失最大、受害最深。家人无法消除的痛苦。单位经济损失，人的责任追究。,为员工算一笔账,各方皆输 无一赢,单位,家人,员工,谁赢谁输？,（二）自问：1.为什么发生了事故？2.为什么我有责任？,设备设施安全吗？,操作方法正确吗？,违章被纠正了吗？,严格检查了吗？,是外力因素吗
2、？,不可避免？,管理到位？,这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。,（二）安全的敌人,安全无落实变成空口号,“事故”,“中国式过马路” 随时随地在上演,施工中高空作业未系安全带,高空作业未系安全带，传递材料无防护措施,高架行走未系安全带,在深坑及井内作业应采取可靠的防坍措施，坑、井内的通风应良好。,10,二、事故暴露出的共性问题,1、事故特点2、事故暴露的深层次问题,10,1、事故特点,直接原因物：安全防护不规范人：人不具备安全技能间接原因安全培训不够、安全
3、设施不验收、现场检查不力、交叉作业不协调、,10,2、事故暴露的深层次问题,总结：企业安全生产主体责任落实不到位,企业安全主体责任 principal responsibility 企业安全生产主体责任是指企业在生产经营活动全过程中，必须按照安全生产法规履行义务和承担责任，否则接受未尽责的追究。企业承担安全生产主体责任：企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。,企业安全主体责任,1,2,4,3,4,企业独立法人地位安全主体,三、企业安全生产责任体系的建设,（三）建立企业内部责任体系,（一）企业安全生产主体责任的主要内容,（二）构建宏观安全责任体系,责任体系,(一）企业安全生
4、产主体责任的主要内容,劳动防护用品,安全生产条件,建设项目安全设施,保证安全生产教育培训资金,为从业人员缴纳工伤保险费,按规定提取安全生产风险抵押金,按规定提取和使用安全生产费用，确保资金满足安全生产条件需要,(一）企业安全生产主体责任的主要内容,2、资金投入责任,(一）企业安全生产主体责任的主要内容,(一）企业安全生产主体责任的主要内容,(一）企业安全生产主体责任的主要内容,(一）企业安全生产主体责任的主要内容,特种作业人员取得相关上岗资格证书,新员工培训、“四新”、转岗培训,10,6、安全管理责任,.加强对基层单位、职能部门履职的督查；.定期组织开展安全检查，加大现场处罚力度；.依法取得并
5、保持安全生产行政许可的有效性；.对重大危险源实施分级管理、监测监控；.实施隐患排查，及时消除事故隐患；.开展安全生产宣传，促进安全文化建设；.统一协调管理相关方及承包、承租单位安全生产工作。,(一）企业安全生产主体责任的主要内容,10,(一）企业安全生产主体责任的主要内容,10,（二）构建宏观（外部）安全责任体系,生产经营单位生产经营活动；安全技术保障；安全管理措施；事故应急报告等；,政府监管部门行政审批、许可；认证审核、验收；技术鉴定、监察；过程监督、管理等,中介服务组织安全评价；检测检验；技术咨询；培训服务等；,社会组织工会监督；公民监督；社区监督；舆论监督等。,安全生产,（三）建立企业内
6、部责任体系,（三）建立企业内部责任体系,2、明确安全生产职能部门及管理人员职责,（1）执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准；（2）协助制定安全生产规章制度和安全技术操作规程；（3）开展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并督促有关业务部门及时整改；（4）开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验；（5）参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，管理和发放劳动防护用品；（6）协助调查和处理安全生产事故，进行伤亡事故的统计、分析，提出报告；（7）定期向单位主要负责人报告安全生产情况；（8）生产经营单位赋予的其他安全生产职责。,3、落实安全管理部门与其他职能部门、生产主体的关系,（三）建立企业内部责任体系,必须改变“安全只是安全部门的事”的错误认识，按责任体系赋予自身的安全职责做好本职工作范围内的安全工作，切实履行“安全生产一岗双责”的要求。遇到具体问题，不推诿、不扯皮、不找借口，首先认真组织本部门人员查找隐患、解决问题。当遇到自身力量难以解决的问题时，必须立即向公司安全主管部门反映，取得公司安全职能部门的理解、支持、帮助。,安全管理部门是教练员、裁判员；各其他职能部
安全达人 