危险化学品安全综合治理方案.docx

1、欢迎光临安全人之家 https:/ 危险化学品安全综合治理方案 国务院办公厅关于印发 危险化学品安全综合治理方案的通知国办发201688 号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 危险化学品安全综合治理方案已经国务院同意，现印发给你们， 请认真贯彻执行。 国务院 办公厅 2016 年 11 月 29 日 （此件公开发布） 危险化学品安全综合治理方案 为认真贯彻落实党中央、 国务院关于加强安全生产工作的一系列重要 决策部署， 深刻吸取 2015 年天津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重 大火灾爆炸事故教训， 巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水 平的专项行动和专项整治成

2、果，全面加强危险化学品安全综合治理， 有效防范遏制危险化学品重特大事故，确保人民群众生命财产安全， 制定本方案。 一、指导思想 欢迎光临安全人之家 https:/ 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认 真落实总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安 全生产工作的重要指示批示要求，严格执行安全生产有关法律法规， 牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标 本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，强化法治， 明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职 追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管 安全”

3、的要求，全面加强危险化学品安全管理工作，促进危险化学品 安全生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 企业安全生产主体责任得到有效落实。 涉及危险化学品的各行业安全 风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控， 人口密集区危险化学 品企业搬迁工程全面启动实施，危险化学品信息共享机制初步建立， 油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果得到巩固。 危险化学品安全监 管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全。危险化学品 安全生产基础进一步夯实，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水 平进一步提升，危险化学品重特大事故得到有效遏制。 三、组织领导 危险化学品安全综合治理工作由国务院安全生产委员会 （以下简称

4、国 务院安委会）组织领导。国务院安委会视情召开危险化学品安全综合 治理专题会议，研究部署推动各项工作落实。各有关部门按职责分工 做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。各省、自治区、直 欢迎光临安全人之家 https:/ 辖市人民政府负责组织开展好本行政区域内危险化学品安全综合治 理工作。 四、时间进度和工作安排 2016 年 12 月开始至 2019 年 11 月结束，分三个阶段进行。 （一）部署阶段（2016 年 12 月） 。各地区、各有关部门要按照总体 要求，制定具体实施方案，明确职责，细化措施；要认真开展危险化 学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。 （二）整治阶

5、段（2017 年 1 月至 2018 年 3 月开展深入整治，并取得 阶段性成果；2018 年 4 月至 2019 年 10 月深化提升） 。各地区、各有 关部门要精心组织，认真实施，定期开展督导检查，及时解决危险化 学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。 （三）总结阶段（2019 年 11 月） 。各地区、各有关部门要认真总结 经验成果，形成总结报告并报送国务院安委会办公室，由国务院安委 会办公室汇总后报国务院安委会。 五、治理内容、工作措施及分工 （一）全面摸排危险化学品安全风险。 1.全面摸排风险。公布涉及危险化学品安全风险的行业品种目录，认 真组织摸排各行业领域危险化

6、学品安全风险， 重点摸排危险化学品生 产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流 园区、港口、码头、机场和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全 风险，建立危险化学品安全风险分布档案。 （各有关部门按职责分工 负责，2018 年 3 月底前完成） 欢迎光临安全人之家 https:/ 2.重点排查重大危险源。认真组织开展危险化学品重大危险源排查， 建立危险化学品重大危险源数据库。 （各有关部门按职责分工负责， 2018 年 3 月底前完成） （二）有效防范遏制危险化学品重特大事故。 3.加强高危化学品管控。研究制定高危化学品目录。加强硝酸铵、硝 化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处 置全过程管控。 （安全监管总局牵头，工业和信息化部、公安部、交 通运输部、国家国防科工局等按职责分工负责，2018 年 3 月底前完 成） 4.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生 产主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。 督促落实属地监管责任， 建立安全监管部门与各行业主管部门之间危 险化学品重大危险源信息共享机制。 （