1、,如何开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,为什么？,是什么？,干什么？,怎么干？,双重预防体系,安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”,国家 层面,市层面,xx市人民政府办公厅 关于推进风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知 xx政办字2016150号,安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系（两体系）,国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南 构建双重预防机制的意见 安委办201611号,为什么称之为“两体系”?,为什么要构建双重预防机制,Why,中国成语：千里之堤，毁于蚁穴,小隐患酿成大事故,构建双重预防机制是贯彻总书记重要指示的具体体现,近年来发生的重特大
2、事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。针对这种情况，总书记多次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。,2013年吉林宝源丰6.3火灾,2013年青岛11.22爆炸,2014年昆山8.2爆炸,2015年长江6.1沉船,20
3、15年天津8.12大爆炸,2015年深圳12.20滑坡,2014年8月2日，江苏省苏州市昆山中荣金属制品有限公司发生粉尘爆炸特别重大事故，死亡97人，163人受伤。,2014年12月31日，广东佛山富华工程机械制造有限公司发生重大气体爆炸事故， 造成18人死亡、32人受伤、约600平方米屋顶坍塌。,芜湖“2015.10.10“重大瓶装液化石油气泄漏燃烧爆炸事故,2015年10月10日11时44分许，芜湖市镜湖区淳良里社区杨家巷“砂锅大王”小吃店发生一起重大瓶装液化石油气泄漏燃烧爆炸事故，造成17人死亡，直接经济损失约1528.7万元。,滨州高新区“8.7”较大危化品事故 2017年8月7日，滨
4、州高新区发生较大危化品违法运输事故。共造成 5 人死亡（其中 3 人当场死亡，2 人抢救无效死亡），11 人受伤，直接经济损失约 1100 万元。 经调查认定，滨州高新区“8.7”较大危化品违法运输事故是一起生产安全责任事故。,台州天台足馨堂足浴中心“25”重大火灾事故2017年2月5日17时20分许，台州市天台县赤城街道春晓路60号春晓花园5幢5-1号天台县足馨堂足浴中心（以下简称足馨堂）发生火灾，事故共造成18人死亡，18人受伤。,面临刑事责任：相关方企业人员 一夫尚唐、东方尚雅的实际控制人，违规无资质从事装修设计施工； 东方尚雅股东、工程部负责人； 东方尚雅工程部工长，系足馨堂整体装修施
5、工项目和售后维修的负责人； 东方尚雅公司财务，妨碍事故调查工作； 浩成尔公司法人代表，系东方尚雅施工所采用电热膜的供应商，伪造检验报告、假冒韩国品牌。,yanshifu,2015年8月12日，位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故。,天津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故,8月12日，天津港瑞海公司仓库发生爆炸：173人死亡，千余人受伤，核定直接经济损失68.66亿元人民币，其他损失尚需最终核定。,第一次爆炸的能量约为15吨TNT当量，第二次爆炸的能量约为430吨TNT当量。考虑期间还发生多次小规模的爆炸，确定本次事故中爆炸总能量约为450吨T
6、NT当量。,2016年11月24日,江西省宜春市丰城电厂三期在建项目冷却塔施工平桥吊倒塌，造成横版混凝土通道倒塌事故。造成74人遇难、2人受伤。,这些重特大事故发生的发生，从国家层面开始重新思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预防水平问题。,yanshifu,2016年1月6日，总书记在中央政治局常委会上发表重要讲话，强调“对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。”,构建双重预防机制是落实“中共中央国务 院关于推进安全生产领域改革发展的意见” 的 具体措施,党的十八大、十八届三中、五中全会、中央经济工作会议、 全国两会等重要会议和中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，都对遏制重特大事故作出了重要部署。,预防重大伤亡事故新架构势在必行,预防重大伤亡事故新架构的影响,更加注重防范重伤事故 更强大的安全文化 企业员工组织在安全方面参与度更高 更低的重伤事故率,风险分级管控,隐患排查治理,生,诞,了,文件要求：,2016年4月，国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南（安委办20163号
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