1、1,应急预案与演练,汇报人：安全资料网,2,LOGO,目 录,二、应急预案的编制,三、应急演练预案的编制,四、应急预案演练的实施,五、应急预案的评估与总结,一、应急管理基础知识,3,LOGO,目 录,二、应急预案的编制,三、应急演练预案的编制,四、应急预案演练的实施,五、应急预案的评估与总结,一、应急管理基础知识,2008年5月12日在512地震发生时，四川安县桑枣中学全校2300多名师生仅用1分36秒从两栋教学楼中逃生，没有一人受伤或者遇难。这个成绩在后来被媒体和网友誉为奇迹，奇迹的背后是学校长期对应急的充分准备，坚持长期演练的结果。,好的应急管理能在灾害发生时创造奇迹,针对具体设备、设施、
2、场所或环境，在风险评价的基础上，评估了突发事件的形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为预防和降低突发事件造成的人身、财产与环境损失，就突发事件发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事件发展的方法和程序等，预先做出的、科学而有效的计划和安排。,针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。,2. 一个企业，为什么需要进行应急管理？,安全是把风险控制在合理实际尽可能低的水平上；安全的程度取决于组织对风险的认知和偏好；,生产经营过程中会发生或可能发生重特大突发事件；突发事件需采取应急措施及时应对和处置；,3、应急管理工作目前
3、的薄弱环节,法制还不够完善,危机管理体制不健全,应急反应和快速处置能力有待提高,部分应急预案操作性不强,思想认识不足,防灾意识教育还相当薄弱,重点： 现场、岗位,难点： 小概率事件,4、应急管理工作的各项要素,有效的应急救援行动是唯一可以抵御事故或灾害蔓延和减缓危害后果的有力措施。所以，如果在事故或灾害发生前建立完善的应急救援系统，制定周密救援计划，而在灾害发生时采取及时有效的应急救援行动，以及灾害后的系统恢复和善后处理，可以拯救生命、保护财产、保护环境。,5、应急救援的重要性,使应急准备和应急管理不再无据可依，无章可循；企业对各种突发事件的响应基础；有利于做出及时的应急响应,降低突发事件后果
4、；减轻民事、刑事责任；有利于提高全社会的风险防范意识。,6、应急预案的作用,应急预案是应急准备工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。,控制事态发展、保障生命财产安全、恢复正常状态或减灾、防灾救灾和灾后恢复。,7、应急管理的目标,8、应急管理的四个阶段,预防,准备,响应,恢复,1.法律、法规、标准2.灾害保险3.安全信息系统4.安全规划5.风险分析、评价6.土地勘测7.监测与控制8.应急教育9.安全研究10.强制等激励措施,1.应急方针政策2.应急预案（计划）3.应急通告与警报4.应急医疗系统5.应急救援中心6.应急公共咨询材料7.培训、训练与演习8.应急资源9.互助救
5、援协议10.实施预案,1.启动应急通告报警系统2.启动应急救援中心3.提供应急医疗援助4.报告有关政府机构5.对公众进行应急事务说明6.疏散与避难7.搜寻与营救,1.清理废墟2.损害评估3.消毒、去污4.保险赔偿5.贷款或拨款6.失业复岗7.应急预案复审8.灾后重建,9、应急管理的分类、分级、原则,主要包括洪汛灾害、破坏性地震灾害、地质灾害、气象灾害、海洋灾害等,品被盗丢失突发事件、网络与信息事件、公共文化场所和文化活动突发事件、涉外突发事件、涉外恐怖袭击事件、新闻媒体事件等,主要包括施工生产突发事件、环境突发事件等,突发急性职业中毒事件、重大传染病疫情事件、重大食物中毒事件和群体性不明原因疾
6、病，以及严重影响公众健康和生命安全的事件等,IV级一般突发公共事件,III级较大突发公共事件,II级重大突发公共事件,I级特别重大突发公共事件,应急预案修制定框架的主要依据：突发事件应对法国家安全生产事故灾难应急预案 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 集团公司应急预案编制通则集团公司应急预案编制指南 国家法规中对应急工作的要求 集团公司各项规章对应急工作的要求 本单位应急管理办法,工作原则： 以人为本、预防为主、 统一领导、高效运转、 综合协调、分工合作、 部门联动,18,LOGO,目 录,二、应急预案的编制,三、应急演练预案的编制,四、应急预案演练的实施,五、应急预案的评估与总结,一、应急管理基础知识,1. 应急预案修订流程,本指南就集团公司及所属企业总体预案、专项预案、现场处置预案的主要内容及要求作出说明。岗位应急处置程序由各企业结合岗位操作规程自行规定。 本指南依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）制定，主要适用于指导生产安全、环保等事故灾难类突发事件应急预案制修订工作，其他突发事件应急预案制修订工作可参照执行。,2. 应急预案的编制,
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