1、太平路 36 号院“9 30” 一般生产安全事故调查报告2021 年 9 月 30 日 6 时 27 分左右,在海淀区永定路街道太 平路 36号院职工周转房项目(3#周转房等 14 项)基坑支护工程 现场发生一起施工破坏地下燃气管线事故。北京汇峰顺建筑安装 工程有限公司(以下简称:汇峰顺公司)作业人员在进行打桩作 业前,调整长螺旋钻机混凝土泵管过程中,将钻头在非桩点位置 下沉约 1.5 米时,将地下 DN400 中压燃气管线打漏,造成燃气管 道破损,并喷出灰黑色粉尘。事故发生后,现场人员立即拨打了 燃气报警电话和 119 报警电话,燃气抢修人员到达现场后立即采 取了关闭截门阻断气源的措施,以保
2、证现场及周边安全。事故造 成周边小区 568 户居民用户及 2 户公服用户(2 公服用户暂不用气)燃气供应中断。事故未引发火灾,未造成人员伤亡。依据中华人民共和国安全生产法的相关规定,该事故发 生在生产经营单位的生产经营过程中,是一起生产安全事故。根 据生产安全事故报告和调查处理条例 北京市生产安全事故 报告和调查处理办法的相关规定和区政府授权,区应急管理局 按照上级领导的要求,会同区总工会、区人力社保局、区住建委、 区城管委等有关部门组成事故调查组,按照科学严谨、依法依规、 实事求是、注重实效和“四不放过”的原则,对事故展开调查处 理,并邀请区纪委区监委参与事故调查。一、事故基本情况(一)工
3、程基本情况太平路 36 号院职工周转房项目系中央在京重点建设项目, 由中国航发北京有限责任公司与中国新兴建设开发有限责任公 司(以下简称:新兴公司)合作建设。该项目在北京市政府的大 力支持下,于 2020 年 9 月 29日依法取得了规自海淀分局颁发的建设工程规划许可证(2020 规自 海建字 0060 号) ;因 新兴公司符合中华人民共和国招标投标实施条例第九条第三 款:“采购人依法能够自行建设、生产或者提供的可不进行招标。 ” 的规定情形, 经市住建委核准, 确定该项目总承包单位为新兴公 司;项目监理中标单位为北京兴电国际工程管理有限公司(以下 简称:兴电国际管理公司) 。2021 年 3
4、 月 23 日,该项目取得了 市住建委颁发的建筑工程施工许可证 (110100202103230101) 。 2021 年 8 月 12 日,新兴公司与北京新兴建宇建筑工程有限公司 (以下简称:新兴建宇公司)签订了基坑支护工程专业分包合同, 合同总价款约 2065.78 万元。2021 年8 月 25 日,新兴建宇公司 与汇峰顺公司签订了护坡桩成桩机械租赁合同,合同约定由汇峰 顺公司提供设备和工人,进行护坡桩的打孔工作,合同总价款约 95.28 万元。(二)事故单位情况1.工程建设及总包单位:新兴公司为其他有限责任公司,成 立于1987 年 6 月 4 日, 法定代表人马健峰, 住所在北京市海
5、淀 区 太 平路 44号,注 册 资 本35 亿 元,统一社会 信 用 代码:911100001018866215,2021 年 9 月 17 日取得建筑工程施工总承 包特级资质,证书编号:D111029321,有效期至 2021 年 12 月 31 日。2019 年 9月 9 日取得安全生产许可证, 证书编号: (京) JZ 安许证字 2019 014862,有效期至 2022 年 9 月 8 日。2.工程监理单位:兴电国际管理公司为有限责任公司(法人 独资) ,成立于 1993 年 12 月 1 日,法定代表人张铁明,住所在 北京市海淀区首体南路 9 号中国电工大厦 7 层 01, 注册资
6、本 2000 万元, 统一社会信用代码:91110108101186641X, 2018 年 4 月 20 日取得工程监理综合资质, 可承担所有专业工程类别建设工 程项目的工程监理业务, 证书编号: E111000809,有效期至 2023 年 4 月 20 日。3.基坑支护工程专业分包单位: 新兴建宇公司为有限责任公 司 (法人独资) , 法定代表人蒋彬, 住所在北京市房山区良乡工 业开发区白杨路 7 号,注册资本 1.5 亿元,统一社会信用代码: 91110111667540021E,2019 年8 月 1 日,新兴建宇公司取得地基 基础工程专业承包贰级资质,证书编号:D211112453,有效期至 2021 年 12 月 31 日。2019 年 9 月 19 日,取得安全生产许可证, 证书编号: (京)JZ 安许证字2019 134447,有效期至 2022 年 9 月 18 日。4.长螺旋钻机租赁单位: 汇峰顺公司为有限责任公司 (自然 人投资或控股) ,法定代表人贺乐,住所在北京市丰台区西四环 南路 46 号国润商务大 厦 3108 室 , 注 册 资 本 为 2000 万