1、北京久安建设投资集团有限公司“102”一般生产安全事故调查报告2020 年 10 月 2 日 14 时 30 分许,北京市密云区不老屯镇燕落村十队琉辛路南侧污水管沟施工现场,发生一起坍塌事故,造成 1 人死亡。依据生产安全事故报告和调查处理条例和北京市生产安全事故报告和调查处理办法等规定,区政府成立了由北京市密云区应急管理局、北京市密云区不老屯镇人民政府、北京市密云区住房和城乡建设委员会、北京市公安局密云分局、北京市密云区总工会、北京市密云区人力资源和社会保障局组成的事故调查组。事故调查组邀请北京市密云区监察委员会参与调查。按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效及“四不放过”的原则,开展全
2、面的调查处理工作。现将有关情况报告如下:一、事故基本情况(一)事故相关单位情况1.发包单位:北京市密云区不老屯镇人民政府,负责人刘卫东,地址北京市密云区不老屯镇不老屯村。2.项目管理单位:北京新兴辰宇建筑工程有限公司,法定代表人陈振平,注册资本 1200 万元,住所北京市密云县西田各庄镇雁密路 99 号 601 室-495,统一社会信用代码 91110228318306XXXX,公司类型为有限责任公司(自然人独资),经营范围:施工总承包、专业承包、劳务分包;工程造价咨询;城市园林绿化;租赁建筑工程机械、建筑工程设备等。3.总承包单位:北京久安建设投资集团有限公司(以下简称“久安公司”),法定代
3、表人戴日成,注册资本 208000 万元,住所北京市海淀区昌平生命园路 23-2 号 16 幢 6 层 6001、6002、6003、6005、6006、6007、6016、6018、6020 号,统一社会信用代码为 91110108771587XXXX,公司类型为有限责任公司(法人独资),经营范围:污水处理、污水资源化、水资源管理、生态工程;施工总承包等。专业分包企业资质:市政公用工程施工总承包壹级。4.劳务分包单位:北京成源建筑劳务有限公司(以下简称“成源公司”),法定代表人李继红,注册资本 600 万元,住所北京市密云区东邵渠镇政府办公楼 210 室-885,统一社会信用代码为 9111
4、0228MA00B4XXXX,公司类型为有限责任公司。经营范围:专业承包;劳务分包;建筑物清洁服务。5.监理单位:北京燕波工程管理有限公司,法定代表人樊志泉,注册资本720 万元,住所北京市顺义区马坡镇白马路 49 号。统一社会信用代码为91110113101167XXXX,公司类型为有限责任公司,经营范围为建设工程项目管理;工程监理;专业承包。企业资质:市政公用工程监理甲级。(二)工程项目基本情况密云区不老屯镇农村环境建设“三起来”污水及供水工程(以下简称“不老屯三起来工程”),工程地点位于密云区不老屯镇燕落村,工程内容包括:敷设污水管线、供水管线,新建、改建污水处理站,新建检查井,水表井,
5、三格化粪池及生态湿地等。二、事故的经过、救援及人员伤亡情况(一)事故经过及救援情况2020 年 10 月 2 日 13 时,成源公司姜艳民班组(共计 8 名工人)到达燕落村十队施工现场,姜艳民带领王秀海等 6 名工人进行污水检查井砌筑、抹灰作业,壮工姜国军进行辅助作业。14 时左右,挖掘机司机乔元凯到达施工现场,其操作挖掘机沿村内道路自南向北进行污水管沟开挖作业,开挖的沟槽深约1.8 米,上口宽约 1.5 米。开挖管沟长度约 3 米时,乔元凯停止作业,其驾驶挖掘机向北(约 10 米)至物料区装运砖块用来给管沟做支撑使用。14 时 30 分左右,姜国军在开挖管沟内壁两侧未做支撑的情况下,进入沟槽
6、内,其西侧沟槽内壁土方发生坍塌,将姜国军埋压至沟槽东侧底部。乔元凯发现沟槽坍塌后,立即呼喊现场工人进行救援,姜国军被救出后,送至密云区医院进行救治,经抢救无效死亡。(二)死亡人员基本情况姜国军,男,57 岁,河北省迁安市迁安镇人,身份证号码:13022619630319XXXX,在开挖沟槽内壁未做支撑的情况下,进入沟槽内,被坍塌的土方埋压,经抢救无效死亡。经北京市密云区公安司法鉴定中心鉴定姜国军符合颅脑损伤死亡。三、事故的原因和性质事故调查组依法调取了有关单位的资质文件和施工资料,对事故涉及的相关人员进行了调查询问,认定了事故原因及性质。(一)事故的直接原因1.开挖沟槽北侧供水管路漏水,沿地势(北高南低)向南侧渗漏,导致沟槽西侧土层逐渐水被浸湿,土的抗剪强度和内摩擦力降低,土体失去稳定性后发生坍塌。2.姜国军违反土方开挖与降水施工方案、沟槽开挖安全技术交底的要求,在开挖沟槽内壁未做支撑的情况下,进入沟槽内。(二)事故的间接原因久安公司未对沟槽开挖作业人员进行有针对性的安全生产教育培训,未保证从业人员具备必要的安全生产知识,不熟悉土方开挖施工方案,不掌握本岗位的安全操作技能;未督促从业人