1、贵港市“2004118”特大道路交通事故2004 年 1 月 18 日 8 时左右，在贵港市港北区庆丰镇省道发生一起专用救护车与对向行驶的大型普通客车发生碰撞， 造成 11 人死亡， 4 人受伤，直接损失 12.448 万元的特大道路交通事故。为吸取事故教训，防范类似事故的发生，现将事故案例分析如下：一、事故经过2004 年 1 月 16 日晚 10 时左右， 宜州市洛西镇卫生院聘用驾驶员何日辉得到本单位领导的同意，驾驶桂 M-03357 救护车与朋友覃东华(社会闲散人员,持有 B 类驾驶证)一起前往深圳拉客，快到梧州时,换由覃东华驾驶至 17 日 16 时左右,到达深圳龙华,找到住在当地的覃
2、晓光,覃晓光安排何日辉休息后，驾车和覃东华到龙岗接了 9 名都安民工，回到龙华,接上何日辉和另外两名民工,于 20 时 30 分左右,由何日辉驾车出发返回广西，这时车上总共有 14 人。18 日零时左右，车过广东肇庆后,换由覃东华驾驶,当日 8时左右，车辆行至省道 20133 线 30km 附近,覃东华由于过度疲劳，无法正常驾驶， 致使车辆越过道路中心线,与对向行驶的贵州省毕节汽车运输公司贵 F-00968 大客车发生碰撞,造成救护车上 8 人当场死亡、3 人送医院抢救无效死亡、3 人受伤，大客车上 1 人受伤，两车严重损坏的特大道路交通事故。二、事故原因分析（一）直接原因根据贵港市公安交警部
3、门调查认定，造成这起事故的直接原因是覃东华驾驶桂 M-03357 号小型专项作业车搭载 13 人由桂平往贵港方向行驶；吕志高驾驶贵 F-00968 大客车搭载 47 人对向行驶，两车会车时，由于覃东华过度疲劳不能正常操作车辆， 致使桂 M-03357 号车失控驶入对向机动车道，其车头右部与贵 F-00968 大客车右部发生碰撞，造成事故。覃东华负这起事故的全部责任。（二）间接原因经自治区贵港“118”特大道路交通事故调查组调查，认定造成这起特大道路交通事故的间接原因主要有三个方面：1宜州市洛西镇卫生院严重违反医院工作制度六十一条第 1 项关于救护车管理使用规定，同意卫生院职工使用救护车进行非法
4、营运；2宜州市洛西镇卫生院对职工安全教育和管理不到位，导致驾驶员何日辉动用单位的救护车进行非法营运，并且在驾驶过程中将特种车辆交给其他人驾驶、违章驾驶，造成事故；3当地卫生主管部门对救护车的使用监督管理不到位是造成洛西镇卫生院对救护车管理不善的原因之一。三、事故教训自治区贵港“118”特大道路交通事故调查组认定这是一起违反规定，利用特种车辆非法营运，逃避检查，违章超载、疲劳驾驶造成的特大道路交通责任事故。这起事故有以下几个方面的教训。（一）见利忘义，违规使用救护车用于客运赚钱，是事故发生的首要原因。卫生部颁布的医院工作制度第六十一条车辆管理使用制度中明确规定“救护车专供抢救运送病员使用，不得调
5、作他用”。而洛西镇卫生院的领导无视这一规定，受利益驱使，竟然同意将本应用于救护病员的特种车辆用于非法载客，欲意逃避有关规费和检查，谋取利润，结果导致特大道路交通事故的发生，事后院领导竟然向组织提供虚假情况及证明，干扰事故调查，想推脱责任，可见其安全法规意识是何等的淡薄，严重背离了医务工作者的思想道德规范，院长杨世红因此受到行政开除公职的处分，并被建议依法追究其刑事责任，副院长兰玉云受到行政撒职的处分。（二）对救护车使用管理存在漏洞。宜州市、河池市有关卫生行政主管部门对救护车的管理不严，宜州市大部分乡镇卫生院都制定有职工交款后可以私用救护车的条款,这是违反医院工作制度的，宜州市卫生管理部门对此没
6、有加以纠正，2003 年 5 月份自治区卫生厅关于救护车辆管理使用规定(试行)的通知(桂卫基妇200331 号)下发后，河池卫生局医政科没有按照局领导要求医政科转发该文的批示，擅自将文件压下不转发，致使上级关于救护车管理的要求不能及时传达到下级单位。调查组认定河池市、宜州市卫生部门在对救护车的使用管理方面存在失职行为，对相关人员给予了相应的行政处分。（三）安全意识淡薄，违章驾驶，是导致事故的直接原因。覃东华，是这次非法营运的主要组织者， 在非法营运的过程中违章超载、 疲劳驾驶，导致“118”特大交通事故的发生，负该事故的直接责任。经对事故现场勘查，该处道路为二级公路，东西走向，道路平直，水泥路面，路宽 12.40米，有道路中心虚线，划分有南北各一条机动车道和非机动车道，视野开阔，由于覃东华在本次非法营运的来回路程的 34 小时中，覃本人就驾驶了 20 小时，且没有正式休息，身体极度疲劳，致使在较宽阔的路段上不能正常控制车辆，导致惨祸的发生。洛西卫生院职工何日辉安全意识的淡薄，身为单位救护车司机，和覃东华一起筹划动用救护车进行非法营运，并将救护车交给他人驾驶；为了多赚运费，本来核载 6
安全达人 