1、包茂高速陕西延安“826”特别重大道路交通事故调查报告2012 年 8 月 26 日 2 时 31 分许， 包茂高速公路陕西省延安市境内发生一起特别重大道路交通事故，造成 36 人死亡、3 人受伤，直接经济损失 3160.6万元。事故发生后，党中央、国务院高度重视，马凯、孟建柱等领导同志先后作出重要批示，要求全力抢救伤员，迅速查明事故原因，认真做好善后工作，维护社会稳定。按照中央领导同志重要批示精神和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规规定，2012 年 8 月 29 日，国务院批准成立了由国家安全监管总局牵头，监察部、公安部、交通运输部、工业和信息化部、全国
2、总工会、内蒙古自治区人民政府、河南省人民政府、陕西省人民政府组成的国务院包茂高速陕西延安“826”特别重大道路交通事故调查组(以下简称事故调查组)。事故调查组聘请了有关专家，并邀请最高人民检察院派员参加了事故调查工作。事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘察、检验测试、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故车辆驾驶人情况。陈强，卧铺大客车驾驶人（已在事故中死亡） ，男，41
3、岁，内蒙古自治区包头市人。 2002 年 12 月 30 日在内蒙古自治区乌海市交警支队车辆管理所初次领取机动车驾驶证，2008 年 10 月 29 日增驾取得大型客车准驾资格，准驾车型代号为 A1，持有道路旅客运输从业资格证书。高金良，卧铺大客车驾驶人（已在事故中死亡） ，男，49 岁，内蒙古自治区乌兰察布盟人。1993 年 6 月 15 日在内蒙古自治区乌兰察布盟交警支队车辆管理所初次领取机动车驾驶证， 2003 年 10 月 15 日增驾取得大型客车准驾资格，准驾车型代号为 A1、A2，持有道路旅客运输从业资格证书。闪文全， 重型半挂货车驾驶人兼押运员， 男， 52 岁， 河南省焦作市人
4、。 1981年 10 月 5 日在部队初次领取机动车驾驶证，1985 年 5 月 4 日换为地方驾驶证，准驾车型代号为 A2，于 2011 年 6 月 1 日、6 月 7 日在河南省焦作市交通运输局分别取得危险货物运输押运员从业资格证和危险货物运输驾驶员从业资格证。张军，重型半挂货车驾驶人兼押运员，男，43 岁，河南省焦作市人。1990年 8 月 20 日在河南省焦作市交警支队车辆管理所初次领取驾驶证,准驾车型代号为 A2、D，于 2011 年 5 月 26 日、7 月 15 日在河南省焦作市交通运输局分别取得危险货物运输押运员从业资格证和危险货物运输驾驶员从业资格证。经调查，没有发现上述驾驶
5、人酒后驾驶、吸毒后驾驶的迹象。其中：陈强、高金良、闪文全的驾驶资格和从业资格证件齐全有效；张军的从业资格证件齐全，但张军因连续两年以上未提交机动车驾驶人身体条件证明 ，驾驶证处于注销可恢复状态，不具备机动车驾驶资格。至事故发生时，陈强连续驾驶时间达 4 小时 22 分，属疲劳驾驶。（二）事故车辆情况。卧铺大客车号牌为蒙 AK1475，厂牌型号为宇通牌 ZK6127HW 型，核载 39人，发生事故时实载 39 人。2010 年 3 月 12 日在内蒙古自治区呼和浩特市交警支队车辆管理所办理注册登记，机动车所有人为内蒙古自治区呼和浩特市呼运（集团）有限责任公司，车辆使用性质为公路客运，检验有效期至
6、 2013 年 3 月 31 日。 2011 年 6 月 1 日在内蒙古自治区呼和浩特市道路运输管理局办理道路运输证，经营范围为省际班车客运，班车类别为直达，无停靠站点， 途经路线为京藏高速呼市至包头段、 包茂高速包头至西安段。事故发生前，车辆的行驶速度为 77.2 公里/小时。重型半挂货车由重型半挂牵引车和罐式半挂车组成。其中：重型半挂牵引车号牌为豫 HD6962，厂牌型号为解放牌 CA4258P2K2T1EA81，准牵引总质量 40 吨； 罐式半挂车号牌为豫 H213A， 厂牌型号为中集牌 ZJV9403GHYDY。核定整备质量 6.5 吨，实际整备质量 9.9 吨，超出核定整备质量 3.4 吨；核定载货 33.5 吨，实际装载 35.22 吨甲醇，超载 1.72 吨。半挂牵引车、罐式半挂车于 2011 年 4 月 7 日在河南省焦作市交警支队车辆管理所办理注册登记，机动车所有人为河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司，车辆使用性质为危险化学品运输车，检验有效期至 2013 年 4 月 6 日。2011 年4 月 8 日在焦作市道路运输管理局办理道路运输证，经营范围为危险货物运输（
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