1、发展装配式建筑 推行工程总承包制,中国建筑学会建筑产业现代化发展委员会 叶 明 2017年2月 福 州,目 录,2 工程总承包的管理模式和作用,3 如何提升企业工程总承包能力,4 工程总承包面临的问题和对策,1 为什么要推行工程总承包制度,行 业,地 方,国 家,近年来，业内有关方面都从建筑产业现代化发展的角度，提出并积极倡导“大力推行工程总承包制”，并且呼声越来越高。,2016年5月20日，住房城乡建设部印发了关于进一步推进工程总承包发展的若干意见 （建市201693号）文件。,一些省、市大力推行，从工程建设招投标的角度，出台有关工程总承包的要求（合肥市、江苏省、深圳市、上海、北京等） 。,
2、2016年9月27日，国务院印发了关于大力发展装配式建筑的指导意见，明确提出了八项重点任务。其中第七项任务“推行工程总承包”。,政 府,一、为什么要推行工程总承包制,1、政策背景,2016年9月27日，国务院办公厅印发了关于大力发展装配式建筑的指导意见（国办发201671号）文件，明确提出了总体要求和八项重点任务及相关措施。其中第七项重点任务：推行工程总承包。,推行工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式，可按照技术复杂类工程项目招投标。工程总承包企业要对工程质量、安全、进度、造价负总责。要健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包、施工许可、分包管理、工程造价、质量安全监管、竣工验收等制
3、度，实现工程设计、部品部件生产、施工及采购的统一管理和深度融合，优化项目管理方式。鼓励建立装配式建筑产业技术创新联盟，加大研发投入，增强创新能力。支持大型设计、施工和部品部件生产企业通过调整组织架构、健全管理体系，向具有工程管理、设计、施工、生产、采购能力的工程总承包企业转型。,一、为什么要推行工程总承包制,一、为什么要推行工程总承包制,2、为什么要推行工程总承包制？,一是，可以有效地消解装配式建筑的增量成本现阶段，消解装配式建筑增量建造成本的有效手段就是发展工程总承包。总承包企业作为统筹者和主导者，能够全局性地配置资源、高效率地使用资源，通过管理充分发挥全产业链的优势，统筹各方，减少工作界面
4、，避免浪费，实现项目层面上的动态、定量管理，显著降低建造成本和综合成本，使资源优化、整体效益最大化。,装配式建筑 解决技术和产品问题工程总承包 解决管理和效益问题,没有技术就没有产品没有管理就没有效益,工程项目,树立并转变观念,一、为什么要推行工程总承包制,二是，可以实现工程建设高度组织化中国建筑业长期以来，设计采购施工环节分开经营。由此造成业主、设计单位、施工单位互不信任、不协同；业主注重各环节成本，忽视工程整体成本；设计单位按项目收费，不注重工程的合理造价；施工单位按图索骥，不能发挥自己应有的价值。有人把目前中国建设行业的现状总结为：中标前压价，中标后不断变更追加投资。而总承包能实现“一口
5、价、交钥匙、买成品、卖精品”，这样具有明显经济社会效益的模式，鼓励工程企业“花自己的钱，干自己的事，既节约又讲效率”，并使工程建设实现高度组织化 。,设计、生产、施工相脱节 生产过程的连续性差工程切块分割碎片化管理 工程难以高效地组织工程建设技术与管理脱节 技术与管理不能统一,传统建造方式,工程总承包制,三是，可以促进建筑业转型升级,一、为什么要推行工程总承包制,四是，可以大力提升企业核心竞争力,一、为什么要推行工程总承包制,规 模优 势,技 术优 势,管 理优 势,产业链优 势,五是，是实现社会化大生产的需要,一、为什么要推行工程总承包制,社会化程度低专业化分工未形成,形成社会化大生产专业化
6、分工合作,建筑产业现代化正处在发展的初期阶段，建筑工业化、社会化、集约化程度低，专业化分工尚未形成，精细化生产与管理严重缺失，一体化生产组织方式不具备。,工程总承包的管理模式与现状,第二部分,二、工程总承包的管理模式与作用,工程总承包管理模式：（一般规定）设计-采购-施工总承包管理模式（EPC）设计-施工总承包管理模式（DB）根据项目特点和需要的其他工程总承包模式，如：（EP）（LSTK）等。,1、什么是工程总承包？,工程总承包（Engineering-Procurement-Construction 简称 EPC ）是国际通行的建设项目组织实施方式。是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。,目前几种常用的工程总承包组织管理模式：,以房地产开发为龙头的资源整合模式（项目管理模式） 以万科为代表（技术研发+应用平台+资源整合）,以设计为龙头的工程总承包管理模式 以中国西南设计研究院为代表,EPC工程总承包管理模式 以施工总承包为主的设计、采购、施工一体化模式,二、工程总承包的管
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