1、煤矿安全监管监察联席会议讲话各位领导，同志们：按照省政府 07 年 33 号明电的规定，分局组织召开 2008 年第四季度煤矿安全监管监察联席会议，旨在通报今年前三个季度的工作，总结经验，汲取教训，振奋精神，团结一致，共商对策，更加扎实地抓好煤矿隐患排查、瓦斯治理、安全高效矿井建设及近期的各项工作，控制重大事故，减少一般事故，全面实现今年的工作计划和目标。前面，我们共同传达学习了国家安委办关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见和省政府关于防治煤与瓦斯突出的会议纪要 ，部分市县监管部门和企业交流了瓦斯治理的经验。下面，我代表分局作一发言。一、今年 1-9 月区域煤矿安全及监管监察工作的基本情况
2、（一）煤矿事故情况今年以来，区域各级政府、监管部门和煤矿，切实开展隐患排查治理及“回头看” ，继续深入进行煤矿关闭整顿和瓦斯治理，开展安全高效矿井建设，区域煤矿安全工作取得了一定成效。今年 1-9 月区域煤矿发生事故 40 起，死亡 47 人，控制在省下达进度指标内（全年指标 86 人） ，百万吨死亡率为 3.63。其中，xx 市发生事故 27 起、死亡 34 人（xx 区发生事故 2 起、死亡 2 人，达县发生事故 4 起、死亡 6 人，xx县发生事故 3 起、 死亡 7 人， xx 市发生事故 4 起、 死亡 5 人，大竹县发生事故 5 起、死亡 5 人，xx 发生事故 3 起、死亡 3人
3、，xx 电集团公司发生事故 3 起、死亡 3 人，xx 煤矿发生事故 3 起、死亡 3 人）在年指标控制进度内，百万吨死亡率5.17；xx 市发生事故 10 起、死亡 10 人（xx 市发生事故 4起、死亡 4 人，xx 县发生事故 5 起、死亡 5 人，xx 区发生事故 1 起、死亡 1 人） ，在年指标控制进度内，百万吨死亡率 1.73；xx 市发生事故 3 起、死亡 3 人（均发生在 xx 县煤矿） ，百万吨死亡率 5；广能集团公司、xx 市南江县和 xx 市xx 县未发生事故。其中发生较大事故 1 起、死亡 5 人（xx县大坪煤矿 1.10 水害事故） 。10 月份已发生事故 6 起，
4、死亡 7 人（xxxx 市招勋三煤矿发生顶板事故死亡2人， xx县青山煤矿发生运输事故死亡1人，xx 市红旗煤矿发生顶板事故死亡 1 人，xx（xx 煤矿）北井发生顶板事故死亡 1 人， xx 市黑石溪二煤矿发生顶板事故死亡 1 人，xx 电集团公司金刚煤矿发生顶板事故死亡 1 人） 。（二）今年煤矿事故的主要特点1、 从事故发生时段分析， 1-5 月发生事故 15 起、 死亡 19 人，6-9 月发生事故 25 起，死亡 28 人，前五个月平均每月不足4 人、百万吨死亡率 2.95，但后四月平均每月达 7 人、百万吨死亡率上升到 4.3，百万吨死亡率上升了 46。事故发生除与 6-9 月气候
5、转换、天气炎热、雨季等自然因素导致煤矿事故高发有关外，还与近几月煤价较高、煤炭供不应求、电煤供应紧张，部分煤矿安全认识不到位、安全与生产关系处理不当、抢产量赶进度有直接关系。2、从事故类型看，顶板事故死亡 24 人、占 51，其它事故死亡 8 人、占 17，运输事故死亡 6 人、占 13，水害事故死亡 5人、 占 11， 瓦斯、 放炮事故各死亡 2 人、 各占 4。 加快支 （护）机（械）电（供电）运（输）等基础建设、从根本上提升办矿条件和管理水平、落实现场安全监管，有效减少和控制一般事故，仍是当前区域煤矿安全工作的重点。3、从考核煤矿安全整体水平的百万吨死亡率来看，仍大大高于全国、全省水平，
6、特别是 xx、xx 市煤矿事故百万吨死亡率还很高。区域煤矿的安全生产形势仍然十分严峻，煤矿的安全保障能力和管理水平还亟待增强和提升，还远没有达到可防可控的程度，抓好区域煤矿安全及监管监察工作仍任重道远，需要经过我们艰苦长期努力。4、出现了今年第一起瓦斯事故。达县新桥煤矿 8 月 6 日发生水仓掘进工作面瓦斯窒息事故，死亡 2 人。该起事故死亡人数尽管只有 2 人，但从事故发生的原因看，其事故教训值得认真总结。一是矿井没有按加强小煤矿安全管理的指导意见和相关法律法规规定设置专门通风瓦斯管理机构、配备专职人员；二是矿井采空区没有按照规定标准封闭严实，倒风季节导致采空区有毒有害气体进入矿井作业区 （xx 富源煤矿曾发生过该类事故致死六人） ；三是向掘进面供风的局扇安设位置不当，将进入矿井的采空区废风送入掘进工作面；四是矿井瓦斯监控系统不完善，没有在该掘进面和局扇安装点设置瓦斯探头，起到自动报警监控作用；五是现场安全管理失控，瓦斯检查空班漏检，现场安全管理流于形式，没有及时发现并消除掘进面瓦斯积聚的事故隐患；六是作业人员在停开局扇情况下仍冒险进入作业点作业；七是从事故发生的整个过程看，上至业主
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