突发公共事件应急预案编制与管理讲解了应急预案的概念、重要性及在我国应急体系建设中的地位。该文指出,应急预案是在辨识和评估潜在重大危险的基础上,对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。文中强调了应急预案在突发公共事件发生前后的作用,指出编制应急预案是我国应急体系建设的重要组成部分,并提到了我国应急预案体系的基本形成。同时,文章指出了应急预案编制中存在的问题,如格式内容雷同、文档冗长、不同层次预案联接性不足、科技水平低等。此外,文章详细阐述了编制应急预案的基本认识,包括假定事件肯定发生、应急事件的不可预见性和严重破坏性、应急响应的指挥协调、应急指挥的核心是控制、应急预案应覆盖全过程、预案只写能做到的、强调预案的培训宣传和演练等内容。最后,文章介绍了预案的基本结构与分类,强调了预案编制应结合实际,重点突出。突发公共事件应急预案编制与管理适用于各级政府、企事业单位、社会组织及个人,特别是从事应急管理、安全生产、防灾减灾等相关工作的人员。本文为他们提供了编制应急预案的理论基础和实践经验,帮助他们在面对突发公共事件时能够迅速、有序、有效地开展应急与救援行动,减少人员伤亡和经济损失。同时,本文也适用于相关法律法规的制定者和执行者,为其提供科学依据和操作指南。