1、泰州市锦荣机械有限公司新建厂房“830”一般墙体倒塌事故调查报告2021 年 8 月 30 日 16 时 22 分左右，泰州市锦荣机械有限公司新建厂房发生墙体倒塌事故，造成 2 人死亡，直接经济损失约 255 万元人民币。依据 安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等法律法规的规定，根据泰州市人民政府授权，2021 年 9 月 8 日，由泰州市应急管理局牵头，市公安局、总工会、住建局组成事故调查组，并邀请市纪委监委派员参加（委派兴化市纪委监委参加） ，对这起事故进行调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查
2、取证、专家论证、综合分析，查明了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关单位和责任人员的处理建议，并提出事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故相关单位情况1.兴化市楚雄建筑安装有限公司（以下简称：楚雄公司） ，略。2.泰州市锦荣机械有限公司（以下简称：锦荣公司） ，略。（二）事故项目概况锦荣公司新建厂房，位于兴化市开发区创汇路南侧、卤汀河路西侧， 用地面积13259.1平方米， 主要建筑物有一幢6571.4平方米的厂房、一幢 924.1 平方米的办公楼、一幢 991.06平方米的附属楼和一幢 40 平方米的传达室。2019 年 1 月 25 日， 锦荣公司取得
3、了兴化市发改委核发的 江苏省投资项目备案证 。2020年3月， 锦荣公司与镇江大家建筑设计有限公司签订 建设工程设计合同 ，委托该公司设计施工图（经查，设计采用规范为 结构荷载规范 （GB50009-2012） ， 基本风压取 0.4千牛每平方米,计算后对应风速为 25.3 米每秒，对应风力等级表为 10 级风） 。2020 年 4 月 15 日，锦荣公司取得兴化市自然资源和规划局核发的建设用地规划许可证 。2020 年 5 月 18 日，锦荣公司取得兴化市自然资源和规划局核发的建设工程规划许可证 。2020 年 6 月 5 日， 锦荣公司取得泰州市金煜岩土工程勘察有限公司出具的岩土工程勘察报
4、告审查意见告知书 ，审查结果为合格。2020 年 7 月 30 日，锦荣公司取得兴化市建设工程施工图设计审查服务中心出具的勘察文件审查合格意见书 。2021 年 2 月 7 日， 锦荣公司取得兴化市建设工程施工图设计审查服务中心出具的江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计审查合格书 。2021年2月9日， 锦荣公司取得兴化市行政审批局核发的 建设工程施工许可证 。2021 年 1 月 15 日，楚雄公司与锦荣公司签订建设工程施工合同 ，合同价 850 万元。社会自然人吴某与楚雄公司主要负责人任某约定，由吴某个人以楚雄公司名义承揽锦荣公司新建厂房工程，并全面负责施工现场管理。任某安排项目经理
5、朱某、技术负责人杨某、安全员邵某为项目备案管理人员，但未安排上述人员正常在现场履职。吴某将围护墙体的砌筑和粉刷劳务分包成友宏个人。（三）事故现场勘验情况9 月 3 日，泰州市应急管理局委托江苏房城建设工程质量检测有限公司对锦荣公司新建厂房墙体工程施工质量进行鉴定检测并出具了鉴定报告 。事故厂房施工高度约 11 米，呈矩形，东西向长约 120 米，南北向宽约 55 米，外围每隔 6米设置排架柱，围护墙体邻排架柱外侧四周建造，为砖混结构，在 5.1 米和 9.7 米高度处各设置了一道圈梁（7 米高度处圈梁缺失） 。其中，南侧围护墙体全部倒塌，与其对应的22 座排架柱分别设置了 2-7 道不等数量的
6、拉结筋 （图纸设计拉结筋间距为 0.5 米，地面以上应设置 21 道拉结筋） ，拉结筋直径、数量、结构形式、间距、施工方法均与设计图纸不符（下图为设计要求） 。二、事故发生经过及应急处置情况（一）事故当天气象情况8 月 30 日下午，受副高增强和地面辐合线共同影响，兴化地区出现强对流天气， 主要强降水时段出现在 15 时到 18 时 30分。兴化国家站实测累积降水量 70 毫米，最大降水量 107.2毫米，出现在兴化昭阳街道，该站 1 小时实测最大雨强 66.9毫米，出现在 16 时到 17 时，该站距离事发地 5.2 公里。兴化部分地区出现大风， 6 级以上极大风速出现的时段在15 时 14 分到 17 时 29 分之间。事发地点紧邻周边有三个气象站点出现 6 级风，分别是兴化国家站（距离 7.6 公里） 、昭阳街道（距离 5.2 公里） 、临城街道（距离 5.8 公里） 。兴化大垛镇出现了 7 级大风（13.9 米/秒） ，该站距离事发地21.1 公里，兴化交通站出现了 9 级大风（20.8m/s） ，该站距离事发 20.7 公里。兴化市气象台于 8 月 30 日 14 时 55
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