1、新疆昌吉州呼图壁县白杨沟丰源煤矿“410”重大透水事故调查报告2021 年 4 月 10 日 18 时 11 分，新疆昌吉州呼图壁县白杨沟丰源煤矿（以下简称丰源煤矿）发生重大透水事故，造成 21人死亡，直接经济损失 7067.2 万元。事故发生后，党中央、国务院高度重视。李克强总理作出重要批示，刘鹤副总理、王勇国务委员、赵克志国务委员等中央领导同志先后提出要求。 应急管理部党委书记、 部长黄明、副部长宋元明持续视频调度指导救援处置工作，为科学救援、精准救援、高效救援指明了方向。应急管理部副部长、国家矿山安全监察局局长黄玉治、国家矿山安全监察局副局长黄锦生带领国务院安委办工作组、专家组第一时间赶
2、赴现场，全程驻点指导应急救援处置工作。自治区党委、政府坚决贯彻落实中央领导重要批示精神，自治区党委、政府主要领导第一时间作出安排，亲临事故现场指导救援工作，要求不惜一切代价，千方百计打通救援通道，全力营救被困人员；自治区党委副书记张春林，原自治区党委常委、副主席艾尔肯吐尼亚孜，自治区副主席赵青连夜赶赴现场，全程坚守一线，协调救援力量，组织相关部门、专家全力投入事故抢险救援。5 月 8 日，国务院安全生产委员会下发重大生产安全事故查处挂牌督办通知书 （安委督20212 号） ，对丰源煤矿“410”重大透水事故查处实行挂牌督办。5 月 10 日，国家矿山安全监察局商自治区人民政府，成立了以新疆煤矿
3、安全监察局为组长单位，自治区纪委监委、发展改革委、应急管理厅、公安厅、总工会、昌吉州人民政府为成员单位，聘请有关专家参与的丰源煤矿“410”重大透水事故调查组（以下简称事故调查组） ，开展事故调查工作。自治区纪委监委成立了丰源煤矿“410”重大生产安全责任事故监督检查组，同步开展追责问责相关工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、取样检测、调查取证、调阅资料、人员问询、专家论证等，查明了事故经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位、责任人员的处理建议和事故防范措施。一、事故发生单位概况（一）丰源煤矿基本情况丰
4、源煤矿位于呼图壁县雀尔沟镇白杨沟矿区，属乡镇煤矿，原为自治区“十五”规划 9 万 t/a 矿井，2010 年 5 月建成投产；2016 年 11 月完成矿井通风系统等环节技术改造，2017年 2 月核定生产能力为 60 万 t/a。丰源煤矿采矿许可证号：C6500002010111120105816，有效期至 2021 年 4 月 15 日；安全生产许可证号：(新)MK 安许证字2005084，有效期至 2020 年 1 月 9 日，2020 年 4 月13 日被新疆煤矿安全监察局依法注销；工商营业执照代码：91650000229261663F，长期有效。矿井井田面积 0.775km2，煤层编
5、号自下而上依次为 B1、B2、B3-1、B3、B4、B5、B6、B7。煤层倾角 714。现开采的 B4 煤层平均厚 12.89m。 矿井瓦斯鉴定结果为低瓦斯矿井；B4 煤层为容易自燃煤层，煤尘具有爆炸危险性。矿井采用斜井开拓，布置有主斜井、副斜井、斜风井。矿井生产水平+1495m。通风方式为中央并列式。在井底车场设有中央水泵房，采用一级排水直排地面，最大排水量 956m3/h，其中安装的 1 台 BQS200-200/2-200/N 型潜水泵不能在地面直接启动抽水。采用双回路供电。建有井下安全避险“六大系统” 。矿区内白杨沟河沿沟谷自西而东从含煤地层露头流过，为常年性河流，洪水期月平均流量 4
6、.346.64m3/s，历史最高洪水水位+1640m， 是区内矿井井下主要补给水源。 2018 年 9 月，丰源煤矿矿井水文地质类型划分为中等，矿井涌水水源主要为老空区积水和 B4 煤层顶板砂岩裂隙水，矿井正常涌水量238m3/h，最大涌水量 309m3/h。丰源煤矿井田西邻关闭的白杨树煤矿，东邻白杨沟煤矿，北邻宽沟煤矿。白杨沟煤矿、宽沟煤矿与丰源煤矿采掘范围之间距离较远，采空区积水对丰源煤矿无影响。白杨树煤矿建于 1980 年 5 月，2017 年政策性关闭退出，由于缺少实测资料，井下采掘范围不清，其西部和南部周边原有一棵树煤矿、兴业煤矿、腾达煤矿、克孜塔斯煤矿、惜源煤矿等多个废弃老窑，采空区均相互连通，形成大范围老空积水，范围、面积、水压、积水量均不明。事故调查发现，该矿 B4 煤层开采深度至+1527m，轨道上山越界布置进入丰源煤矿西翼矿界保护煤柱中。该矿关闭前，定期向原呼图壁县煤炭工业管理局报送采掘工程平面图， 2013 年 6 月最后一次报送图纸，图纸未如实反映轨道上山越界布置情况。2017年政策性关闭时，该矿向县政府报送的闭坑资料中，有关图纸未绘制已实际存在并越界布置的轨道
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