1、辽宁首创建筑工程有限公司“417”触电一般死亡事故调查报告2022 年 4 月 17 日 9 时 20 分，受雇于辽宁首创建筑工程有限公司的本溪鑫成电力工程有限公司在本溪满族自治县小市镇久才峪村四组大岔沟更换右分 2 号线杆变压器跌落式熔断器作业过程中，发生触电事故后跌落地面，事故造成袁明国（男，61 岁，民族：汉，初中文化，家庭住址：本溪市明山区，电工）死亡。事故直接经济损失 190 万元，损失工作日6000 天。事故发生后，市应急管理局及相关部门立即赶赴事故现场，组织救援,开展事故调查工作。依据安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规，经市人民政府批准，由市应急管理局、市总
2、工会、市公安局、市工业和信息化局共同组成事故调查组，依法对“417”事故进行调查处理，市应急管理局局长任调查组组长。事故调查组通过现场勘察和调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡及直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故相关单位基本情况（一）施工单位基本情况辽宁首创建筑工程有限公司（以下简称首创公司）。企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)；住所：辽宁省本溪市平山区；法定代表人：张秀玲；统一社会信用代码：912101120889692539；经营范围：通信技术开发及咨询服务；通信工程、电力工程、土
3、木工程；网络系统集成；网络维护；综合布线等。建筑业企业资质：建筑工程施工总承包叁级、电力工程施工总承包叁级等，证书编号：D321106427，有效期：2023 年 10 月 19 日。安全生产许可证：（辽）JZ 安许证字2018012287-1/2，许可范围：建筑施工，有效期：2021年 12 月 12 日至 2024 年 12 月 11 日。（二）劳务分包单位基本情况本溪鑫成电力工程有限公司（以下简称鑫成公司）。企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)；住所：辽宁省本溪市明山区；法定代表人：李宏；统一社会信用代码91210504MA0YD8860B；经营范围：许可项目：电力设施承装、承修、
4、承试，各类工程建设活动，检验检测服务，特种设备检验检测服务。一般项目：电子、机械设备维护（不含特种设备），电力设施器材销售，电工器材销售，仪器仪表销售，电气设备销售，电线、电缆经营等。二、合同签订情况1.2022 年 1 月 1 日，首创公司与鑫成公司签订工程施工合作框架协议，协议编号：LNSC20211220B，工程内容为电力施工劳务任务。2.2022 年 1 月 1 日，首创公司与鑫成公司签订安全生产责任协议，明确了甲乙双方安全生产责任。三、事故发生的经过和救援情况（一）事故发生经过2022 年初，首创公司带领鑫成公司等人员对本溪县关门山施工工程进行现场查看时，发现小市镇至关门山部分通信供
5、电变压器破损，需要进行维护，并上报业主单位。2022 年 4 月 17 日，鑫成公司施工人员到位于本溪满族自治县小市镇久才峪村四组大岔沟更换 2 号变压器跌落熔断器、电表箱和变压器喷漆、电线杆斜拉线换护管作业。当天 8 时50 分，司机赵恒志驾驶小型货车拉载安全员李雪、电工袁明国、力工韩俊清到达施工现场，由李雪、袁明国将高压电断电后，同韩俊清一起到达 2 号变压器处，袁明国戴好安全帽并将安全带系到身上，用梯子爬上 2 号电杆。韩俊清断开 2号变压器空气开关，李雪用万用表验电确定 2 号变压器已断电。为防止更换熔断器期间，基站停电影响通信设施正常运行，袁明国指挥韩俊清从 1 号变压器引出电缆接在
6、 2 号变压器空气开关下面，利用 1 号变压器绕过 2 号变压器给 2 号通信塔供电。袁明国从 2 号电杆下来后，9 时 20 分李雪到 1 号变压器位置，打电话给韩俊清询问是否可以供电，韩俊清得到袁明国可以供电的回答后，通知李雪供电，韩俊清随后回到车内取喷漆梯子。李雪供电后，并未对上方 2 号变压器路线进行再次验电便离开现场去车上取工具，走出 5 米左右，突然听见 2 号变压器处“嘭”的一声重物落地声音，李雪立即呼喊韩俊清、赵恒志并跑向 2 号变压器，看到袁明国躺在2 号变压器下方台上，仰卧，头冲着线杆，脚冲着斜坡山路处，嘴角有少量血，头上戴着安全帽，安全带在身下压着，韩俊清呼喊袁明国时，袁明国手轻微动了一下，无法说话。（二）救援情况李雪立即拨打 120 急救电话，并向鑫成公司业务经理张群汇报。大约 15 分钟后，120 急救车到达现场，此时袁明国呼吸困难，韩俊清、赵恒志同两名急救医生一起将袁明国抬到急救车上，李雪跟车将袁明国送往本溪县第一医院进行抢救，11 时袁明国由于颈椎骨折、胸骨骨折，经抢救无效死亡。三、事故发生的原因和事故性质（一）直接原因鑫成公司施工组织人员袁明国无证上岗，
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